河道整治是一项公益性的工程，目前基本以政府投入为主，对地方经济较差的地区，由于政府财力限制，使河道整治这项公益性的工程一直无法顺利实施，研究引入社会资金进行河道整治工程，可以加快河道整治工程的实施的进度，提高河道的防洪抗灾能力。

2、项目由来

安吉县位于浙江省的北部，是一个山区县，西苕溪是安吉县境内的主要河流。西苕溪东山段河道位于安吉县递铺镇东山村，本段河道以上集水面积1214km2，多年平均径流量10.2亿m3，多年平均流量32.5m3。

本段河道为弯曲型河流，1978年，安吉县为增加耕地面积，对安吉县境内的西苕溪及其支流上的八处河段进行了裁弯取直，新开河是在当时的历史条件下在西苕溪干流上的新开河工程，停工时, 新开河全长1700m，河道进口底高程在8.0～9.5m，河道出口底高程6.7～7.2m, 两岸堤顶高程12.2～12.7m，河底宽约40m，堤距约60m，边坡1:2，为单式断面。河道开通后，新老河道同时过流，该段河道实际上成为分汊型河道，但由于新开河进口与老河交角较大，在弯道环流作用下，进口上唇不断淤积，下唇不断冲刷，危及下唇附近村庄的安全，同时，由于上唇淤积后，进流量减小，河道水位下降，机埠抽不上水，影响农业灌溉。1992年5月至1993年7月，原三官乡组织实施了新开河进口治理工程，疏通新河口320 m，河道护岸810m，建导流堤一条。新开河开通后，一方面减轻了原老河道的冲刷和防洪压力，提高了江渚溪自然村和双联、银湾、红星三个斗的防洪抗灾能力。但另一方面，由于新开河河道断面、坡降、进口水流方向、河床粒径等与河道流量、流速无法适应，使新开河不同程度的发生冲刷现象，使得桥梁基础外露，河岸塌坍，威胁两岸居民安全，造成了防洪被动局面。1998年、1999年和2000年安吉县水利局三次对新开河进行了整治，但由于新开河的严重冲刷是水流与河床的不协调引起的，工程“先天不足”，虽经整治却无法彻底解决新开河存在的问题。

多年来，由于西苕溪新开河出口下游河道的采砂，目前在西苕溪干流新开河出口附近造成了近5m的落差，使得上游河道溯源冲刷十分严重，在溯源冲刷过程中，上游河势发生了变化，其中西苕溪东山河段在洪水时的河势变化相当剧烈，主要表现为河床纵向拉深、横断面堤岸崩退加剧、平面进一步弯曲，河床质粗化。本段河道纵向拉深后，紧临其上游的河道水流速度加快，溯源冲刷强度增大，河床拉深和河岸崩塌现象随之发生，严重影响了河势的稳定，应采取措施对本段河道河势进行控制。

目前本段河道的上游、左右岸均为安吉县的城市规划区，若河势失稳，将影响安吉县城区的防洪安全，迫切需求对本段河道的河势进行控制，从水利上保障城区的发展。但由于安吉县政府财力的限制，本项工程一直无法实施。

3、水电开发与河道整治方案

河道整治要根据河流演变的自然规律进行，采取合理的措施进行控导，从新开河的演变情况来