流域管理面临着21世纪新的挑战，流域内各种不同性质的用水要求之间存在矛盾，而在水资源调配方面则要从整个流域水资源的可持续开发利用的角度进行全面规划，统筹考虑。因此，开展流域水资源的可持续管理，寻求其实施途径是十分必要的。

流域可持续管理的内涵

流域的可持续管理不仅要考虑到方法，还需要考虑管理目标，例如可持续发展。这就要求资源开发、投资分配、技术创新和制度安排的变化必须相互协调，为人们的实际需要提供更多的机会。这个过程有社会经济和生态资源因素，它们在实践中是密切关联的。流域可持续管理不可缺少的因素包括：（1）接受拥有安全水资源是人类的基本权利之一；（2）关注经济发展对流域系统和未来后代的长远影响；（3）环境质量与社会经济发展的相互依存；（4）流域间水资源转移需要特别注意水资源利用的改进；（5）在保证水质不退化，水量不减少，不超过流域系统承载力的基础上，开展水资源的利用；（6）有清晰框架、目标和策略的全流域战略规划，例如流域综合管理规划；（7）通过公开的规划过程和免费获得可靠的关于流域系统的状态和管理方案影响的数据、信息和知识，加大透明度，加强公众的参与；（8）增强流域国内和国际合作的相互理解和尊重，特别是解决跨边境的水质和水量的问题，确保水资源利用的安全，解决水资源转移中可能发生的冲突；（9）先进技术的开发与应用，例如综合监测、模拟、决策支持系统、支持水权所有者可参与的界面友好的知识和信息系统。

流域可持续管理体系的架构

流域可持续管理体系包括五个部分，这些部分形成一个循环。如果一个流域从一开始就遵循这些步骤，那么它就可达到良好的管理水平。在大多数国家和地区的实践中，其中有些步骤已被采纳。对于这些实例，以这个框架体系为背景，可以评价其综合管理状况，并加以详细说明。

第一部分包括在国家制度框架指导下，流域资源和需求的评价。在开始建立流域管理系统前，需要以水资源管理领域的制度和法律规定作为基础。在任何情况下，需要明晰国家和地方政府的责任和义务。例如，相应的主管机构的建立。另外，还需要发放许可证，设立质量标准，强化管理体系。流域资源和需求的评价对进行流域管理是非常重要的，与流域的资源使用、实际需求和面临的压力等相关的内容构成了评价的目标。

第二部分的实施依赖于所管理的区域是否属于跨国的或者洲际间的。流域共享的国