摘要：农村饮水安全工程管网投资占的比例最大，控制工程投资需要确定合理供水规模。结合甘肃省农村饮水安全项目实施情况，分析了劳动工日在项目投资中所占比例，提出了资金筹措建议，主体工程资金以各级财政为主，农民投工投劳主要用于提高入户率，并总结出适合农村特点的五种饮水安全工程管理模式。

关键词：供水规模；水价；管理模式；农村饮水

issues related to construction and management of rural drinking water safety project//lin wen, lei

zhongren, hu yaqiong

abstract: pipe networks of drinking water safety project usually occupies the largest percentage of investment,thus the scale of water source project investment should be properly defined. according to the implementation of drinking water safety project in gansu province, the percentage of labor/day in the total investment is calculated. suggestions for fund-raising is given, i.e. water sources works are financed through local government budget and increase of entering household rate are mainly from farmers'' labor contribution. five models that are adaptable to local conditions are summarized.

key words: scale of water supply； water tariff； management model； drinking water of rural areas

中图分类号：tu991 文献标识码：b 文章编号：1000-1123（2009）09-0050-03

我国在农村饮水安全工程建设与管理中，普遍实行了项目法人责任制、招标投标制、施工监理制、项目公示制、资金报账制、合同管理制等六项制度，但各省在国家大框架规定之下制定饮水安全项目管理办法，其效果存在一定的差异，结合甘肃省实施农村饮水安全项目4 年来的情况谈几点认识。

一、工程投资组成及其比例

农村饮水安全工程属于小型水利工程，概（估）算投资由建筑工程、设备、金属结构购置安装工程、临时工程、其他费用和预备费几部分组成。甘肃省依据省上制定的《概算定额》《编制办法及计算标准》进行编制， 通过对43 个人饮解困集中供水工程和16 个饮水安全工程项目实例进行统计，结果如下：

人饮解困项目主体工程投资占90%， 临时工程、其他费用、预备费等占10%。主体工程中管网投资平均占总投资的54%， 人均管道投资175 元。

饮水安全项目主体工程投资占89%，其他费用占11%。其中管网投资占61.2%，人均管道投资297 元。从统计的59 个项目投资组成分析，主体工程占到90%左右，符合农村饮水安全项目投资的要求，与人饮解困相比，饮水安全项目管道投资比例及绝对值均有所增大，符合工程建设标准提高的实际。因此，农村饮水安全工程中控制管网造价是控制人均投资的重点。

二、工程设计应选择适度的供水规模

甘肃省根据《村镇供水工程技术规范》（sl 310-2004）的规定，集中供水工程最高日居民生活用水定额选用一区第二档标准，即40~60 l/人·d，依据项目区水源条件、当地人口居住聚集程度、经济发展状况及发展趋势等，大多选定40 l/人·d；其他用水量计算标准：公共用水量为学校、机关等，按10%计算，企业（主要是农村商铺）用水量按5%计算，未预见和漏失水量按10%计算， 除个别工程外一般不计入牲畜用水量。根据16 项工程统计， 人均综合用水量在53~64 l/人·d之间，平均为56l/人·d，从投入运行工程的供水情况看，其用水量标准是比较符合当地用