【摘 要】 法制宣传教育第五个五年规划已接近尾声，经过多年的普法教育，法制宣传法制，是实现依法管理、依法治河重要的基础性工作，在水法规宣传中，采取多措施，全方位、内容丰富，形式多样的宣传形式，就可以在依法管理、依法治河方面取得事半功倍的成效。

【关键词】 法制宣传 措施 重要性 成效

在当前“落实科学发展观，节约保护水资源”的形势下，把科学发展观运用到实践之中，水法规宣传是实现依法管理、依法治河重要的基础性工作，搞好水法规宣传是加强水行政执法的必然要求，是把水事法律规范落到实处的集中表现，也是提高沿黄群众的水法律法规意识，增强其守法的自觉性的重要途径。

一、加强水法规宣传的必要性

水法规法制宣传教育第五个五年规划，把“进一步提高沿黄群众的水法律素质和水忧患意识，营造自觉遵守水法规和爱护黄河、保护黄河、珍惜黄河水资源的良好社会氛围”作为“五五”普法的主要目标之一，充分体现了沿黄群众在依法行政、依法治河中扮演着重要角色，发挥着重要的作用。

目前，由于黄河水行政主管部门所辖工程一般都远离城市，处在交通、经济等都欠发达的偏远农村，当地群众常年偎堤居住，沿黄群众的生产、生活等活动时时处处与黄河及其管理的防洪工程，有着千丝万缕的联系，加之沿黄农村经济文化比较落后，法制观念淡薄，沿黄部分村民会为了一些局部利益或个人的一点私利，置国家的利益、黄河两岸千百万人民群众生命财产的安危于不顾，在黄河河道内违章种植阻水片林、侵占河道架设浮桥、堤防违章建筑、乱淘乱采、近堤取土、违章堆放、堤顶涵闸上打场晒粮等现象时有发生，给防洪工程造成了脏、乱、差的现象，既降低了防洪强度也影响了工程面貌。为确保黄河行洪畅通，保证防洪安全，提高工程管理水平，进一步加强沿黄群众水法规宣传教育显得至关重要。

我们在看到沿黄群众法律意识不断增强，“五五”普法又见成效的同时，也要认清存在的问题和不足，一是沿黄群众对水法规的认识还没完全到位。二是沿黄群众的受教育程度还不够深入，对水行政法律法规的知晓率还存有盲点，甚至盲区；三是普法宣传教育的广度、深度不够，还达不到家喻户晓，人人皆知；四是行政执法人员的能力、素质和理念有待加强和提高，执法力度不平衡等，决定了普法宣传教育要做到持之以恒，长期坚持，把水法规的宣传贯穿于我们治黄工作的全过程。

二、加大水法规宣传的有效措施

宣传水法规必须从根本上端正态度，提高认识，不能图形式、走过场、搞一阵风。要从政治的高度充分认识到宣传好水法规与我们实际工作的关系，扎扎实实地抓好水法规的宣传。 为了从本质上能够起到法制宣传的目的，起到教育广大干部群众的目标，继续加大水法规宣传有效的、多种形式的措施，积极做好水法规的宣传教育工作。

1、创新水法规宣传形式，丰富水法规宣传内容

充分利用广播、电视、板报、宣传车等媒体和以案释法的形式，深入广泛地进行宣传。尤其是要深入到沿黄县、乡、村镇，面向广大人民群众，宣传水法规的有关条文和重点内容，使依法治水