编者按：环境讲坛是由清华大学环境工程系、中国水网、搜狐公益共同主办，首创股份协办的面向公众的环保互动话题，环境讲坛主要以访谈聊天的形式，用科普的形式宣传环境保护常识、引导公众的环境意识、答疑热点环境问题、剖析环境产业政策，从而帮助环保产业更好的发展。目前已经成功举办了三期，过去三期话题分别是：饮用水安全问题、四万亿投资对环境产业的影响、固体废弃物处理问题。本期的话题是水价问题。邀请到的嘉宾有：建设部政策法规司徐宗威副司长、世界银行专家樊明远、大岳咨询公司总经理金永祥，主持人是清华大学水业政策研究中心主任傅涛。

同时，探讨水价并不是说水价要上涨，而是从科普的角度来探讨水价科学的、客观的成本构成，以及贯彻落实节能减排和资源保护的角度，对面临的资源调整趋势作出讨论和分析。

中国水网消息，7月16日上午，由清华大学环境科学与工程系、中国水网和搜狐公益联合主办，首创股份协办的第四次“环境讲坛”隆重开讲。建设部政策法规司副司长徐宗威、世界银行专家樊明远、大岳咨询有限公司总经理金永祥、清华大学水业政策研究中心主任傅涛集聚一堂，共同面向公众解读了我国现行的水价问题。

中国水价现状以及现行水价政策

根据中国水网十年来对中国水价的统计，从全国35个重点城市（除拉萨）的水价进行跟踪统计，结果发现，我国35个重点城市的水价逐年增长，平均速度达到7.14%，污水处理费平均增长速度达到13.91%，到2007年，我国35个重点城市的平均供水价格为1.63元/吨，污水价格费平均0.65元/吨。

徐宗威介绍到，1998年，国家计委和国家建设部发布了《供水价格管理办法》，对城市供水的价格调整做了规定，之前的国家计委和国家建设部和环保部也联合发布过一个关于对污水处理费用的文件，该文件对污水处理费收取的标准和办法进行了规定。2004年国务院办公厅颁布了《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》。此外，在2006年，国家发改委提出了城市供水定价的办法，该办法现在还是一个试行征求意见稿，总的思路还是能够加强对城市供水成本的监管，使城市的供水价格能够保持在一个合理的水平，能够切实保护社会公众的利益，同时也能够体现供水的合理成本和供水企业的合理回报的精神。

水价上涨的推动因素

2007年以来国家开始提出调整资源性价格，2009年以来上海等许多城市开始调整水价。樊明远讲到中国现行水价不到位是一个现实的问题。金永祥也补充说，随着体制改革的逐渐深入，水价的调整有利于理顺我国现行的供给体制。

徐宗威认为水价的构成分成三部分，一、原水价格；二、运营成本；三、税费的成本。从原水成本、运营成本、税费成本这三部分来看，原水成本占水价的20%，税费成本大概占10%，剩下的70%就是运营成本，运营成本中有几个调整的空间是可以考虑的。如：净水成本、输配成本、大量的管网体系、管理成