和谁对话？

张复明，1963年9月生，山西省介休人，管理学博士、研究员，现任山西省政府发展研究中心主任、省政府决策咨询委员会办公室主任，享受国务院特殊津贴专家，国家新世纪学术与技术带头人，国家社科基金经济学科评审组专家。曾长期从事区域经济、可持续发展、城市发展研究。

为什么对话？

山西省的经济特点和资源环境问题大家有目共睹。当前，山西省正在将转型发展、安全发展、和谐发展作为学习实践科学发展观活动的重要载体和战略重点。我们想知道，山西这个传统的资源大省为什么要实现转型发展？在转型中存在哪些困难？如何才能成功实现转型发展？

张复明怎么说？

现在的转型，就是要使山西经济从资源依赖型向创新驱动型转变。这个转型是山西省贯彻落实科学发展观、走向新时期的重要起点。山西实现转型最少需要30年。转型发展是一个系统工程，除了产业转型、方式转型和动力转型外，还涉及生态转型、城市转型、技术转型、制度转型、文化转型，形成转型的制度安排、理念转变、文化氛围等。

对话人 山西省政府发展研究中心主任 张复明

采访人 中国环境报 记者张可兴

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为什么提出转型发展、安全发展与和谐发展战略

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资源型地区经济发展教训惨痛

记者:山西省正在实施转型发展、安全发展与和谐发展战略，请您介绍一下相关情况。

张复明:长期以来，大规模、群体性和高强度的资源开发，形成了山西高度依赖资源的经济体系。发展的惨痛教训告诉我们，不加快结构调整，不转变发展方式，不实行转型发展，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继，可持续发展不可能实现。山西省将转型发展、安全发展、和谐发展作为学习实践科学发展观活动的重要载体和战略重点，确实抓住了全省当前影响和制约科学发展最突出的矛盾和问题。

记者:在3个发展中，最重要、最根本的是什么？

张复明:最重要、最根本的是转型发展。转型发展是科学发展的支撑和要点，安全发展是科学发展的保障和前提，和谐发展是科学发展的目的和归宿，转型发展在3个发展中具有纲举目张的意义。山西省委书记张宝顺已经对转型发展的内涵做出了高度概括:从传统产业独占天下向支柱产业多元化转变，从粗放落后的发展方式向节约、集约、绿色的发展方式转变，从资源依赖型向创新驱动型转变。

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转型发展历程

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由局部和个别行为上升为主导战略

记者:我记得在上世纪80年代中期，在乡镇企业发展的大浪潮中，有些县就提出了调产转型的战略。不知您对此怎么评价？

张复明:转型不是一件简单的事情，国际上成功实现转型发展的区域至少用了30年时间。从战略层面讲，山西的整体转型刚刚起步，但从企业和县域层面来看，转型发展已经探索了多年。

从某种意义上讲，改革开放本身就是最大的转型，是从传统社会向现代化社会转变。记得上世纪80年代，山西省平定县就提出了“三转三结合”，即地下转地上、黑色转绿色、煤炭转非煤等。这个转变当时被誉为是内陆地区特别是资源地区发展新模式，可以与苏南模式和温州模式相媲美。乡宁、泽州等县市也探索过不同方式的转型。

随着国企改革、剥离辅业，大型煤炭企业开始实施多种经营，发展非煤产业，在市场经济条件下寻找新的增长点，解决下岗职工再就业问题。

城市的转型也在不同程度地展开，如孝义实现了“减少企业数量，扩大生产规模，延伸产业链条，产品上档升级，产业减污增效，资源综合利用”的绿色崛起，太原通过实施绿色标准推进绿色转型等。

这个时期所有的探索都是局部的、具体的，没有上升到整体、战略的层面。现在的转型则是很明确的战略转变，有很明确的定义，就是要使山西经济从资源依赖型向创新驱动型转变。这个转型是山西省贯彻落实科学发展观、走向新时期的重要起点。

记者:山西从建设煤炭能源基地到建设清洁能源区，再到建设新型能源与工业基地，是否一直在探索转型的路子？

张复明:是的，转型伴随着改革历程一步步地向前推进，改革也随着转型一步步深化。山西省对转型的认识在逐步深化。从2006年山西省第九次党代会提出“四条路子”，到2008年10月省委书记张宝顺提出实施转型发展、安全发展、和谐发展的重大战略，经历了必要的思想和理论准备，真正从战略上明确了方向。

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实施转型发展的原因

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严峻现实迫使山西寻找新出路

记者:为什么在这个时候提出转型发展？

张复明:转型是一个长期思考和探索的过程。国际上有些经验教训对我们产生了警示作用。以荷兰为例。20世纪60年代，荷兰是一个以制造业为主的发达工业化国家。荷兰在北海发现了新的天然气资源，天然气产业很快成为荷兰的头号产业。然而，天然气生产迅速膨胀、资源骤然增多，导致本币升值，要素成本提高，使花卉出口和制造业两大支柱产业受到严重打击，最终致使国家经济濒于崩溃。这种过度依赖资源开发、以初级产品部门异常繁荣而导致其他部门衰落的现象，国际上称之为“荷兰病”。

德国鲁尔、美国阿