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依法治水、确保引滦输水安全(刘学民 戴学颖 于海涛)

栏目:农林鱼水论文发布:2010-03-12浏览:2460下载218次收藏
  引滦入津工程全长234km,1982年5月全线开工,1983年9月建成通水,从此结束了天津市人民喝苦水、咸水的历史,也为天津的城市发展和经济建设带来了翻天覆地的变化。

尔王庄管理处位于宝坻区南部,肩负着向市区、塘沽区、汉沽区、汉沽开发区、石化、大港区、杨村开发区供水及向海河补水的重任。管理处管辖明渠段为青龙湾倒虹出口以下到北京排污河倒虹出口段,全长18.13km,11座水闸(包括取水口),11.03km2水库一座,2座水闸,6.479km暗渠,10个通气孔,16个检查井,1座暗渠闸,引滦入津工程在尔王庄形成了多处取水口,是水工建筑物多,管理任务重的一个输水枢纽。

尔王庄管理处为了适应天津水利经济的发展,提高工程管理水平,确保来之不易的引滦水,水量不丢失、水质无污染,依法治水,确保安全输水,当作当前工作的重中之重。

1 水政执法、有法可依

随着我国社会经济的发展,把合理开发、利用、节约和实现水资源的可持续发展问题提高到法律建设的层面,1988年《水法》颁布实施,它在规范、管理和调整社会水事活动中具有不可替代的地位和作用,水法明确规定了所在地水利部门是水行政职能部门。尔王庄管理处是引滦明渠、水库、暗渠的管理单位,从法律上理顺了河道管理关系,土地确权后,从法律上明确了引滦明渠、水库、暗渠的管理范围,使水政人员有了强有力的法律武器,通过水政执法人员广泛的宣传和严格的执法,使老百姓认识到在明渠堤埝、暗渠顶上堆柴草和建违章建筑物是违法的,经几年时间使引滦明渠、暗渠堤防管理工作发生了根本性的变化,明渠堤埝堆柴草的现象没有了,暗渠顶上的违章建筑物也已拆除,2003年引滦明渠采取封闭式管理,明渠两岸用防护网封闭,杜绝了在堤埝上堆柴草和搭建违章建筑物的问题,但防护网封闭后,堤埝、台地的草长得很茂盛,就出现了非法放牧,导致破坏防护网的现象,水政执法人员依据有关条款视情节轻重对其进行警告,处罚等;春、秋季干旱,明渠、水库附近鱼坑缺水,就出现偷水的现象,对于偷水事件,采取没收偷水用具并罚款等办法。对于在明渠上捕鱼、钓鱼的违规行为,进行警告、没收工具,使水政巡查人员做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

2 加强法制宣传

水法规宣传教育是加强水行政执法的必然要求,通过各种水法规宣传,增强全体公民,特别是引滦沿线群众的水法律、法规意识。

管理处作为水行政职能部门,经常同明渠沿线、水库周边的几个乡镇保持着水政执法工作上的联系,达到了联合共防的目的。水政人员为了宣传水法和水法规,运用各种宣传手段,经常开展声势浩大、生动活泼的水法规宣传活动,使明渠沿线村民知法、懂法。2008年结合“世界水日”、“中国水周”全体水政人员,结合处派出所、水管科、党群办等有关部门,出动宣传车,深入沿线8个主要乡村张贴标语200余条、悬挂布标16幅,围绕着“迎奥运、保安全、促和谐”的宣传主题用广播的形式向广大村民宣传水法知识,并在集市上播放了《人·水·法》宣传片,声情并茂,以具体事例讲解具体条款,到沿线中小学散发宣传材料1500份,增强群众法制观念和保水、护水、节水意识,保护好引滦水源和工程设施,使水法规的宣传深入人心,为安全输水创造

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