随着交通公路、房屋开发、水利水电工程建设速度的加快，河道砂石需求量继续猛增，砂石价格明显攀升。受经济利益的驱动，无证无照经营采砂、有证有照超范围、超限量、在禁采区、禁采期采砂现象屡见不鲜。由于无序开采砂石，导致河堤堤基悬空，堆积河中的废弃砂石严重影响行洪，沿河灌溉水渠遭到破坏，农田无法灌溉，群众的根本利益受到不同程度的损害。

无序、过度采砂，还引发了一系列民事矛盾纠纷，严重影响社会稳定。为此，加强河道采砂管理，刻不容缓。为了理顺、规范河道采砂管理秩序，必须坚持标本兼治的原则。

清理整顿，理顺采砂秩序。以贯彻落实科学发展观为指导，以保障河道行洪安全、维护群众切身利益为原则，重拳治理河道采砂秩序。各级必须成立河道采砂整治工作领导小组，水利部门牵头、纪检监察、公安、法院、工商等有关职能部门密切配合，乡镇、村广泛参与，逐乡镇、逐河流清理、核查、登记采砂情况。针对摸排出来的非法采砂问题，进行归类。对于违法采砂业主、经营户，在认真做好相关水行政法规宣传的同时，依法取缔，保护合法经营户。清理整顿采砂秩序，首先要做到清理全面、不漏一户一人。否则，留下隐患，造成采砂管理的“夹生饭”。整顿不是禁止采砂，而是形成有序、规范的开采环境。通过整顿，将不守法经营的采砂业主清出去，离开采砂市场，把遵章守纪的、经营能力强的采砂业主请进来，守法开采砂石。

规范管理，创优采砂环境。根据河道砂石的蕴藏量，进行统一规划，合理划定采砂区域，科学布设采砂网点，对采砂户数实行总量控制。防止采砂网点过多，给管理带来极大困难。凡是采砂户，必须经水行政主管部门许可，并办理采砂许可证，领取工商营业执照的，方可进行采砂。为消除乱采滥