丽水市区地处瓯江中游大溪和好溪会合的丽水盆地，市区规划区的天然高程在44-75m之间，城市地势为东南低，西北高。大溪自西向东沿城区南侧穿过，城区以上主流长260km，流域面积7200km2，丽水实测洪峰流量10100m3/s（1955年6月21日），好溪属大溪一级支流，由北向南在城区东侧通过会合于大溪，流域面积1270km2，实测流量为3780m3/s(1974年8月20日)，丽水城区由大溪、好溪划分为三块，即主城区、水东片和水南片。主城区以北为高山区，汇流面积近30km2，分较多小河沟流入城区，较大的有丽阳坑，流域面积10.3km2，其山洪部分主要通过丽阳坑、大洋河、厦河坑、社后溪等河流注入大溪或好溪。现有城区防洪能力不足五年一遇标准，城区常受洪水侵害。

随着改革开放，社会经济的发展和城市化步伐的加快，洪水威胁已成为制约丽水经济建设和城市发展的一个重要因素，解决丽水城市洪水隐患已成为丽水各级政府的当务之急。

二、现状防洪设施

在瓯江流域丽水以上现已建（一）小型以上水库40余座，总库容17.5亿m3，干流已建紧水滩、石塘、玉溪三座大中型水利枢纽，其中紧水滩水库控制流域面积2761km2，总库容13.52亿m3。

丽水城区历史上曾建有６座城门，城墙围绕整个城区，沿江段的城墙对城内防洪起到一定的作用。由于历年来许多居民，单位沿溪滩圩地不合理的建房及堆积建筑、生活垃圾等造成人为障碍和上游水土保持的破坏，河流泄洪能力降低，沿江城墙已残缺不全，虽有上游水库调洪，还是难以抵御五至十年一遇的洪水，部分地段还常受五年一遇以下洪水的淹没，十年一遇洪水可入侵到金苑、银苑小区及卢镗街、大猷街和新客运中心，地区农场等，受淹农田0.82万亩。影响企业70余家，受淹人口达1.429万人，可造成经济损失9825万元。

城区南面沿大溪自小水门以上，北岸是山体，足以防止洪水侵入，南岸有护坎，能抵御五年一遇洪水。小水门大桥以下北岸原城墙已大部分被毁，尚不能抵御五年一遇洪水，城市新区大部分地面在十年一遇以下高度，待开发的江滨地块地面基本在五年一遇以下高度。

城东面的好溪，自1978年开始为保护农田建有好溪防洪堤，两岸总长有7.5km，原设计标准为十年一遇，但由于河床淤积抬高，部分堤防被损坏失修，水东大桥老桥阻水现象严重等，防洪能力已下降，水东大桥处已不能抵御五年一遇洪水。

城北的山洪通过城区，由于城区内河河床淤高，部分被建设占用，断面缩狭等人为因素，山洪使城