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摘要：“管养分离”是水管单位管理体制和运行机制改革工作的核心和重要内容，是水管单位事业发展的重要举措，通过对“管养分离”改革必要性、可行性的分析，和江苏省厅属水管单位“管养分离”改革具体做法的经验总结，探讨了“管养分离”改革过程中出现的问题，并提出相应的对策。

 

关键词：水管单位管养分离体制改革研究探讨

 

discussion on reform about jiangsu provincial water management "management and conservation of separation"

 

wang zhenqiu

 

abstract: "management and conservation of separation" is the core of an important part of water management system and operational mechanism reform, and career development initiatives. through analysis the need and the feasibility for reform, jiangsu water management "management and conservation of separation" reform of the practices of specific experience, to discuss the "management and conservation of separation "in the process of reform of the problems and propose solutions.

 

key words: water management management and conservation of separation system reform study and discussion

 

江苏省厅属水管单位按照流域和行政区域，设立了9个省水利厅直属水利工程管理处，管理着大中型泵站、水闸、堤防和变电所等共计130座水利工程，现有在职职工近三千人。2002年起，江苏省厅属水管单位根据省水利厅的统一布署，全面推进水管单位管理体制和运行机制的改革，以期建立符合我国国情和社会主义市场经济体制要求的水利工程管理和运行机制。积极推行“管养分离”是江苏省厅属水管单位管理体制和运行机制改革工作的核心，也是厅属水管单位提高水利工程管理水平和降低水利工程维修养护成本的一个有效措施。通过近几年来的管理体制改革不断深入和完善，江苏省厅属水管单位“管养分离”取得了一些显著成果，同时也出现了一些新的问题。

 

1“管养分离”的必要性

 

“管养分离”就是将管理和维修养护职能分开。管理职能主要是负责监督水利工程管理养护和安全运行，维修养护计划的安排上报和实施，工程技术课题的研究，管理设施新技术、新工艺的引进和应用，工程检查和质量评价，和维修养护单位签订合同并监督管理。维修养护职能主要是负责水利工程的维修、养护和检查，防止、延缓工程的老化退化，保证工程的完整性以及工程设备的正常安全运行。

 

水利工程管理工作是水利建设工作的延伸和发展。但是，在长期计划经济体制下，“管养一体”的水利工程管理体制已经严重阻碍了水利工程效益的发挥，无法与可持续发展的步伐相协调。随着我省水利工程建设规模的不断加大，水利工程管理任务也越来越日趋繁