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摘要：论述了施工企业工程成本控制与管理的重要作用、内容和方法。在市场经济的运作模式下，水利工程施工企业间的竞争日趋激烈，工程成本的控制与管理直接关系到企业的生存与发展。企业通过科学有效的成本管理，最大限度地降低成本支出，不断提高企业实力和竞争能力，求得健康、稳定、持续的发展。

 

关键词：施工企业 工程项目 成本控制与管理

 

随着我国经济体制改革的不断深入，有关工程建设法律法规日臻完善，工程投标已成为水利施工企业获得施工任务的主要途径。在当今竞争异常激烈的建设市场，企业要以较高的价格，乃至市场平均水平的价格中标已是不可能的。特别是我国加入wto后，国内的建筑施工企业更面临严峻的挑战。在建设时常竞争激烈的情况下，企业能否尽可能地多争取活源，立于不败之地，除需具备强大的“硬件设备”（高素质的人员、先进的设备）和“软件设备”（科学管理）外，往往有赖于以低成本为依托的、具有竞争力的投标报价。因此，加强成本的控制与管理，不断降低成本支出，成为企业生存和发展的关键。

 

工程项目成本是指该工程项目施工过程中所发生全部费用支出的总和，包括：（1）人工费：支付给生产工人的基本工资、辅助工资、工资附加费、奖金等工资性费用。（2）材料费：主体工程、临时工程和临时设施所消耗的主要材料、辅助材料、购配件、零配件和半成品购置费，周转材料的租赁或摊销费用。（3）施工机械使用费：施工机械租赁费用和自有施工机械使用台班费用。（4）分包工程项目费用。（5）项目经理部现场管理费用。

 

工程项目的成本管理是在工程项目成本形成过程中，在保证质量和工期条件下，对各项成本开支进行计划、控制、核算、分析。使资源配置处于最佳状态，经费开支控制在计划成本（目标成本）范围内，保证成本指标的实现。

 

1 建立健全经济承包责任制

 

建立健全经济承包责任制是企业实施成本管理的制度保证。以经济承包责任制为依托，理顺企业内部经济关系，规范考核与分配行为，明确责任和利益，是工程项目的成本管理和有效控制的制度保证。

 

当工程项目中标后，公司依据合同价款，扣除应缴纳的税金、计取的企业管理费及计划利润后，作为计划成本指标。再以计划成本指标为核心，对项目部下达工程项目施工任务，并与之签订施工承包任务书。承包任务书应包括成本指标、人工工资指标、工期要求、质量标准、施工安全和iso9001、iso14001、ohsas18001这3个管理体系标准要求及技术管理、精神文明等内容。项目经理部成员按责任的大小分别交纳一定数额的风险抵押金，待工程项目竣工结算后，公司依据有关承包办法和承包指标完成情况进行综合考核，兑现承包费用，处置风险抵押金。项目部在公司经济承包责任制的大框架下，建立本项目部内部经济责任制，将工程项目计划成本细化、分解，落实到相关部门和个人，并且和经济利益挂钩，形成一个严密的、责权利相结合的成本控制和管理体系。

 

2 “三全控制”管理

 

“三全控制”管理来自于tqc（全面质量管理），其意为“全面、全过程、全员参与”的工程项目成本管理。

 

2.1 全面成本管理

 

从成本管理角度出发，对有关成本各方面工作进行全面调控，包括相关部门各项工作的各个环节，特别是对直接影响成本控制效果的工作质量进行重点监控。

 

2.2 全过程成本管理

 

工程项目成本形成涉及整个施工周期全过程，故成本控制需从源头抓起，全过程推进，即投标开始到工程竣工。验收交付使用，成本控制工作贯穿始终。

 

2.3 全员参与成本管理

 

成本管理的主体是企业项目部，是工程项目施工的管理者、组织者和直接生产人员。工程项目的成本控制效果是工程项目施工管理水平的综合体现，它关系到项目部每个成员。从经济承包责任制的角度，每个管理者和作业者都肩负着相应的经济责任。加强成本管理与施工项目的经济效益息息相关，与每一个人的自身利益息息相关。因此，项目部全体成员都在履行工程成本控制与管理的职责。

 

加强成本管理，首先应对项目部全员进行成本观念教育，强化个体成本管理意识，实现所承担的成本