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摘要：农村联产承包责任制实行后，整块土地被分割成大小不一的田块；各家各户独立耕种，田块大小不均；作物种类多，需水时间不同步，流量大小不稳定，增大了灌溉供水难度。对此，冯家山水库灌区适应需水市场新要求，采用干渠分段节制槽蓄水量调节供水等多种灵活的方式，解决了灌水供需矛盾，实现了优质供水服务，取得了较好的效果，值得类似灌区借鉴。

 

冯家山水库修建于二十世纪七十年代，是一座以工农业及城乡供水为主，兼作防洪、发电、养殖以及旅游等综合利用的大型水利工程。水库总库容4.27亿立方米，有效库容2.86亿立方米，灌溉陈仓、凤翔、岐山、扶风、眉县、乾县、永寿等一区六县136万亩农田。水库的兴建改变了灌区的农业生产条件，优化了作物种植结构，粮食产量和复种指数大幅提高，农民人均纯收入大大增加，生活水平较前有很大改善。

 

一、农灌供水市场的背景

 

农村联产承包责任的建立，结束了土地集体耕作、一刀切统一种植的历史；农业产业结构的调整，促进了瓜果、蔬菜等高效农业、特色农业的快速发展，作物种类增加，需水要求多变，使得原来的配水原则、调水方法的局限性日益显现。为了适应新的供水市场需求，方便农户、服务用户、节约水量，提高供水单位自身效益，1989年4月，灌区首次尝试小流量、零星供水灌溉,采用干渠节制槽蓄调节水量的供水调度方式,取得了良好的效果。

 

二、灌区供水市场的现状

 

1、工程条件

 

冯家山水库灌区供水干渠为树状型，有总干、西干、北干和南干四条干渠，总长度119.8km，（其中：总干渠长39.0 km，西干渠长2.2km，南干渠长27.8 km，北干渠长50.8 km）。西干渠在总干渠2+114右岸设闸引水，南、北干渠则位于总干渠末