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新晃县地处湖南西部，云贵高原东缘苗岭余脉延伸末端，雪峰山脉以西，武陵山脉以南，三股山脉相接之间。山区溪流源短流急，暴涨暴落，有大小溪河共270条，呈叶脉状形式均匀分布于全县，水系发达。上个世纪八十年代以来，随着经济社会发展和城市化进程的加快，一方面城乡开发建设和生产经营活动日益增多，促进了区域经济的快速发展；另一方面在人为和自然因素的作用下，河道、溪流的自然环境受到破坏，水环境开始恶化，人们赖以生存的环境质量在下降。因此，解决环境和发展的矛盾，将是我县面临的艰巨任务。为此结合本部门工作职能，从可持续发展的战略高度，对新晃县水生态环境的现状、原因作一初步思考，并提出相应对策。

 

一、水环境问题的现状

 

河道和溪流是新晃县主要的水环境，而水环境基点在于河道。全县有大小溪河270条，集雨面积在0.9平方公里以下的有13条，1~10平方公里的有212条，11~20平方公里的有26条，21~30平方公里的有11条，31~50平方公里以上的有9条，总集雨面积8524平方公里，其中县境内为1508平方公里，外省外县7016平方公里。境内除舞水、平溪外，比较大的溪河还有西溪（凉伞河）、中和溪（米贝河）、龙溪、楠木溪等。它们在水系河流中起着骨架作用，同其它大小溪、河互为连接，贯穿成为河网，形成了自然的水域水系。 全县河道总长度1353公里，水域面积23平方公里。境内水资源总量为46.02亿立方米，其中客水量为36.61亿立方米，产水量为9.41亿立方米。长期以来，充沛的水源，优良的水环境，给全县人民提供了良好的居住环境和生产条件，促进了地方经济的发展。但是在经济和社会发展过程中，我们对河道、溪流索取多、给予少，使我县水环境的现状令人十分担忧。从总体上看，主要存在以下几个方面问题：

一是河道、溪流淤积抬高问题十分突出。人为和自然因素的作用，导致地表植被破坏，水土流失，大量的碴土和砂粒石直接汇入河道、溪流，盲目填非法占，向河道任意倾倒垃圾，废弃的稻草大量抛入河中等等，造成河床普遍淤积、抬高，深度在0.5~1.2米左右，总淤积量达到300余万立方米。

 

二是部分河段、溪流被填埋、缩窄情况严重。城市化的推进，人口的高度集聚，刺激土地需求的增长，人与水争地矛盾不断出现，出现“圈河、占河”现象。一些单位、厂矿企业和沿河居民只顾眼前和局部利益，大量侵占河道蚕食河滩，特别是我县一些重要城镇水域面积急剧减少。龙溪三拱桥下游段占河尤为突出，县要扩宽到设计行洪宽度，仅拆迁费就需180多万元。舞水河老晃城下游的老农药厂、新兴造纸厂大部分是占用河滩面积，龙滩坪段拟开发并弃渣填占的区域大多亦属河滩地。全县各沿河集镇都有不同程度的侵占河道现象。据不完全统计，从九十年代开始，我县水域面积被填埋、占用达到1.5万平方米，河道行洪能力大打折扣。

 

三是河道、溪流排涝泄洪能力大大减弱。河道、溪流是一座天然的地上水库和“蓄水池”。多年来由于多种因素的作用，河道容积量大为减少，溪河水位急剧上升，过去在正常情况下，降雨量在100mm也不会出现漫水，而现在只要下50mm雨水，局部地区就发生涝灾，出现“小雨量、高水位”。我县碧朗乡比足集贸市场就是一个非常典型例子，因建集贸市场竟把天然河道改成了地下暗涵，该市场几乎年年进水。我县洪涝灾害的频繁发生，其中相当一份原因在于河道、河滩地被大量蚕食侵占，用于建房办企业，行洪通道大大缩窄，给防洪安全埋下“定时炸弹”。

 

四是河流水体污染日趋严重。据粗略统计，我县仅舞水河鱼市至兴隆段较大的排污口就有9个，年污水排放量达350万吨以上，加上玉屏段工业污水的大量排入以及沿河城乡居民生活污水的入河，严重超过现有河道的纳污能力，局部地方地表水已经失去使用价值，舞水河水质日趋恶化。特别是县城段水体普遍富营养化，水草等水生植物大量繁衍，阻塞河道。一批自备水源从取用地表水转入抽用地下水，为确保城区供水安全，不得不兴建二水厂，改从平溪取水。有句顺口溜：“六十年代淘米洗菜，七十年代开始变坏，八十年代鱼虾绝代，九十年代洗不干净马桶盖”，便是舞水河水质污染的写照。

 

五是一些地方地表开始出现区域性缺水并有逐渐加剧趋势。在方家屯洞坡范家山、中寨半江等矿区 ，受矿产资源开发的影响，一些地方出现了地下水水位下降、泉眼断流干枯现象，导致区域性缺水，并有随着地下矿洞的掘进而逐渐加剧的趋势。

 

六是水土流失面广量大。我县是全省水土流失最严重的县份之一。根据卫星遥测，全县水土流失面积568平方公里，占全县国土面积37.6%。长期以来，由于坡度25度以上山地过度开垦，实行村村通公路、通机耕路干道扩宽等人为因素作用，造成自然植被破坏，大量的砂卵石和泥砂带入溪流、河道。全县溪流下游河床