迁安市位于河北省东北部，地处燕山山脉南麓，是个矿产资源比较丰富的扩权县级市。全市总面积1208km2，其中山丘区面积630km2、沙区面积155km2。境内有首钢、唐钢等工矿企业200余家。1985年以来，随着全市采矿业的蓬勃兴起，开采规模越来越大，由于当时人们的水土保持观念淡薄，滥采、滥伐、滥堆、滥弃等人为水土流失现象极为严重，生态环境遭到严重破坏。自1991年《水土保持法》颁布实施以来，迁安市水土保持监督执法工作逐步走上正规化、法制化轨道，迁安市水务局连续多年被河北省、唐山市评为水土保持工作先进单位，监督执法工作走在了唐山市乃至河北省前列。

1．完善配套法规

《水土保持法》颁布实施后，迁安市人大、市政府把配套法规、规章建设纳入重要议事日程，先后制定出台了《迁安市水土保持暂行规定》、《迁安市水土保持方案审批管理制度》、《迁安市水土保持监督检查年检制度》、《迁安市水土保持规费征收制度》、《迁安市水土保持监督人员管理制度》、《迁安市开发建设项目水土保持设施竣工验收制度》和《迁安市水土保持违法行为举报查处制度》等7项规章制度，并认真落实行政执法责任制、“两错”责任追究制和治理管护责任制，坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，为维护正常的水土保持工作秩序、实施依法行政提供了法律保证。

2．摸清底数

为了摸清监督对象，明确预防监督任务，迁安市于2002年对人为造成水土流失情况进行了第二次全面普查，要求国有矿山企业全部补填水土保持申请表、补报水土保持方案报告书；集体企业、乡镇企业和个体采矿者补填水土