党的十七大报告提出：加强基础产业基础设施建设；加强农村基础设施建设，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全；保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率；重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境；加强水利、林业、草原建设；加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复；加强应对气候变化能力建设；强化防灾减灾工作等，这些都直接涉及水利，说明党中央对水利工作高度重视，也是党中央对水利工作提出的新要求。

水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，与人民群众的生命生活生产息息相关，是关系民生的重要工作，也是促进农村稳定、农业增效、农民增收的关键，在全面建设小康社会中肩负着十分重要的职责。

汝城县是一个老、少、边、穷、库山区县，是一个典型的山区农业县，也是一个国家级贫困县。全县辖23个乡镇，322个村（居）委会，县域总面积2424平方公里，常用耕地面积28.18万亩，其中水田面积24.49万亩，旱地3.69万亩。全县共有山平塘1335口，总蓄水量1069万立方米，灌溉型的中小型水库49座，总库容7540万立方米，其中中型水库2座，总库容4968万立方米，小Ⅰ型水库11座，总库容1722万立方米，小Ⅱ型水库36座，总库容850万立方米。引水工程8926处,总引水量6134万立方米;机电灌设施418处,总提水量468万立方米。

水利工程在汝城县的农业生产中起着举足轻重作用。加强管理和改善水利设施，关系到广大农民群众生产、生活条件的改善，对于稳定农业综合生产能力，促进农村经济发展，增加农民收入有着重要的意义。

与全国其他山区农业县一样，汝城县由于水利设施较多，分布广，大部分枢纽工程始建于上世纪五、六十年代，运行年数久，老化受损严重。几十年来，上级虽然投入水利建设资金实施了汝城县重点水利设施----文明水库大坝续建及龙虎洞水