内容提要：深化农村信用社产权制度改革的主要内容是改革股权设置，优化股权结构。引入战略投资者参股，将有效体现投资者管理，发挥产权对管理者的约束作用。本文试就选择战略投资股有哪些重要意义，如何选择战略投资者参股，以及怎样发挥战略投资投资者的能动作用，促进信用社转换经营机制等进行讨论。由此得出，引入战略投资者参股，符合构建完善、科学、高效的法人治理方式和途径要求。

关键词：农村信用社 改革 战略投资  探讨

自2003年国务院深化农村信用社改革试点工作启动以来，明确要求信用社工作的重心要逐步转移到产权制度改革上来。要求信用社突出产权模式和组织形式这一核心，合理设置股权。积极引入战略投资者参股，充分发挥产权对管理者的约束作用。就如何认识战略投资者参股，如何选择、设置战略投资股，如何使其发挥能动作用，笔者作一探讨。

一、选择战略投资股对农村信用社转换经营机制、打造核心竞争力，实现长远发展具有重要意义

自2008年以来，银监会传递的种种信号表明，组建农村商业银行、推进农村金融机构商业化运作，已成为全国农村信用社改革的趋势和潮流。因此，逐步实现投资者管理，这是信用社发展的必然要求。然而，多年来，农村信用社存在产权不明晰，投资人管理缺位，内部人控制等问题。加之，入股社员经营规模较小，资本积累能力很弱，入股份额小，所有权形同虚设，自我约束能力、风险控制能力不强。难以适应市场经济对信用社的生存和发展的基本要求。因此，在新一轮改革中，必须按照产权制度改革的要求和标准，从投资人中选择战略投资者，代表入股社员合法权益，参与信用社重大问题决策，参与制定并实施信用社的长远发展规划，建立透明、激励、约束机制，实现信用社科学、民主管理，促进农村信用社转换经营机制，打造核心竞争力。

(一)有利于提升形象，取信于民。按股份制原则引入战略投资者参股具有很好的导向作用。选择战略投资股作为联社一级法人最大的股东，列为联社一级法人的合作伙伴，并规定在其职责范围内，履行对联社一级法人的监督、管理，能够使联社一级法人取信于民，树立良好的社会形象，增加社会对联社一级法人信誉度，引导包括法人在内的广大社员积极参与对联社一级法人的投资入股。

(二)有利于更新管理理念，提高管理能力。战略投资股的投资人多数有着较高的文化层次和管理能力，在地方上有较高的信誉和管理基础，在本行业取得了卓越成绩，积累了先进的管理经验，包括资本经营理念、风险管理理念、成本收益理念等