［摘要］ 生猪生产是关系食品市场供应和人民群众生活的重要环节。如何发挥银行信贷杠杆作用，支持生猪产业发展，促进市场供应是金融部门亟待研究的课题。本文从生猪生产的规律和对金融需求特性出发，对农发行如何发挥政策性金融作用，支持生猪产业发展模式作了有益的探索。

［关键词］生猪生产    金融支持   模式   农发行

生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。抓好生猪生产，保持合理的价格水平，对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重要意义。作为农业政策性银行发挥信贷作用，支持生猪生产和市场供应义不容辞。为此，就如何支持生猪产业发展问题，本文试作一探讨。

一、我国生猪生产现状及金融需求特性

六畜猪为先，猪粮安天下。猪肉是中国大多数城乡居民的主要副食品。我国既是养猪大国，也是猪肉的消费大国，生猪饲养量和猪肉消费量均占世界总量的一半左右。据农业部统计，2006年中国生猪存栏4.94亿头，出栏肉猪6.81亿头，猪肉产量5197.2万吨，生猪饲养量、猪肉产量位居世界第一；生猪养殖业产值达到6443.5亿元，占畜牧业总产值的48.4%。我国生猪生产已成为一个重要的产业，在不少地方成为农村经济新的增长点，成为农民增收致富的重要途径。但自2006年下半年开始，我国生猪生产出现明显下滑，2007年4月份以来生猪和猪肉供应偏紧，价格大幅度上涨，引起全社会的广泛关注。据分析，这次生猪生产呈现的价格波动、供给偏紧情况，主要是由于前期生猪价格持续下跌，饲料成本上涨，效益下降，局部地区疫病影响。除此之外，我国生猪养殖产业化程度低，龙头企业发展滞后，品种改良徘徊不前、科技含量不高等因素高度相关。多年来，虽然我国在生猪品种改良上做了大量工作，但由于资金投入少，品种改良规模小、范围窄。杜洛克，长白等优质品种较少，尤其散户养殖仍多以当地猪为主。生猪品种改良处于自由状态，存在品种“杂、乱、差”的现象。龙头企业发展滞后，仍以农村散养为主，没有形成完善的科学饲养管理体系，饲养、管理、防疫、治疗水平低，疫病时有发生，挫伤了农民养猪的积极性，阻碍了生猪产业的发展。

根据养猪产业发展规律的要求，我国目前正在逐步构造成以国有种猪场、品种开发、改良为支撑，以三元猪苗繁育、选育为龙头，以具有一定规模的集体，股份制等多种经济成份的商品猪工厂化养殖企业为示范基地，以农户适度规模养殖为群体的宝塔型生产组织体系。由于在生猪生产产业链中各个环节的作用不同，对政策和资金的需求也不尽相同。种猪开发繁育是关键，提供防疫技术指导。育种场无论是科研开发，保护资源基因库，还是改良、开发种猪品种，繁育优良二元杂交猪苗，都是投资大收益低，具有外在经济属性，具有一定的公共事业性质，靠价值规律这只“看不见的手”是无法达到预期目标的，必须发挥政府宏观调控“看不见的手”来加以调控和扶持。国有种猪场是联系广大养猪生产者的纽带，又是向养猪生产者进行技术服务和技术培训，并可协助政府进行宏观调控的重要经济组织。因此，对种猪改良，品种开发即杂交配套建设，二元基本母猪的繁育，所需资金应由财政部门或农业政策性银行——农业发展银行提供资金支持；对三元猪苗繁育，以及育肥示范基地建设启动资金先期可由农业发展银行提供贷款予以支持，发挥示范引导作用，待形成规模后农业发展银行退出，由商业银行贷款支持；对农户小规模养殖的可由农村信用社提供贷款支持。

二、农发行支持生猪产业发展的思路选择

当前，生猪生产主要是稳定发展数量，重点提高质量，提高出栏率、瘦肉率和饲料转化率；以适度规模饲养为主，重点发展集约化、工厂化的产业养殖；发展精深加工，提高肉制品质量。作为农业政策性银行支持生猪产业发展必须正确把握生猪生产规律和发展趋势，找准信贷资金支持切入点，抓住关键环节和重点部位，加