当前随着我国农村金融体制改革的不断深入，特别是国有商业银行的战略布局改变而大幅退出，收缩县域和网点机构及其业务品种，国有商业银行对“三农”信贷投入量出现了大幅停滞，吸收资金大都“积极向上”，迅速向发达地区及沿海城市、垄断行业与领域的“倾斜、靠拢”，使各地县域不同程度出现了支持“三农”信贷投入由农信社“一统天下”的垄断局面。

一、新农村建设为信用社发展提供了新机遇

党的十六届五中全会提出了构建社会主义新农村建设的宏伟蓝图，确定了“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求，掀起了农村建设的新热潮。作为一直以农村市场为主阵地的农村信用社，党中央、国务院对农村信用社在新农村建设中寄予很高期望，虽然农村信用社实行统一法人改革，并不改变其经营方向和服务对象，也不改变长期形成的农民依靠信用社发财，信用社依靠“三农”发展的鱼水关系。因此，信用社必须立足 “三农”，服务地方经济，积极构筑“社农寻求共赢，合作促进发展”的平台,巩固和加大农村信用社的农村市场竞争能力。为新农村建设提供优质金融服务。

二、为建设新农村提供全方位的金融服务

农村信用社作为农村金融的主力军，应当在新农村建设中提供多样化新产品、奉献高效率服务，为社会主义新农村建设开辟绿色金融通道。

(一)农村信用社需要创新业务品种，多层次服务“三农”。针对农民的金融需求，实行贷款、理财、咨询等综合信贷产品服务，在贷款融资等方面实行配套服务。同时，全面推行客户经理制的信贷服务；要加强客户经理综合素质的培养和提高，培养一批懂政策、懂技术、善管理的客户经理，为农民提供政策、信息、资金等全方位的金融服务，使客户经理成为信用社联系农民的金融纽带，成为信用社发放农贷的营销能手，成为帮助广大农民脱贫致富的金融专家。
　 （二）加快支农服务电子化建设。要进一步加大电子化建设的力度，方便农民存取款和科学理财。同时，要积极开办网上银行，一方面为农民提供快捷便利的资金结算服务，一方面为农民提供市场信息和最新的科技信息，进一步提升信用社支农服务水平。
　 （三）加强与政府、农户之间的信息交流。要建立与政府有关部门之间定期的信息交流机制，做到定期向地方政府汇报支农工作开展情况，帮助解决支持“三农”工作的具体问题。同时要加强与农户之问的信息交流。
　 （四）在政府主导下大力改善和优化金融生态环境，进一步加大农村文明信用工程建设力度，提高农民、民营企业的诚信度，为金融机构提供信贷支持创造宽松的外部环境。
    三、农村信用社在新农村建设中的作用

近年来，农村信用社在人民银行及银监部门的积极引导和监督下，改进作风，加强服务，信贷支农工作呈现快速、稳健发展趋势。

随着支农观念的强化和支农自觉性的提高，农村信用社组织开展了形式多样的支农宣传活动，在吸收存款上取得了突出成绩，壮大了农信社的资金实力。在贷款投放方面，严格控制新增贷款的投放，将贷款用于发展农业生产，改善农民生活，推动了农村产业结构的调整，进一步改进贷款管理体制，积极推广农户小额信用贷款和联户联保贷款。近年来，农户小额信用贷款保持了高速健康的发展态势，随着农户小额信用贷款和联户联保贷款的推广，农民从事一般种植业和养殖业的生产资金需求基本得到满足。

（一）作为农村金融的主力军，要使农村信用社的作用和地位明显突现。可以说，农村信用社目前在我国金融体系中的位置和作用是无可替代的。在我国广袤的农村地区，信用社是多数不发达地区唯一的金融机构，即使在沿海发达地区，信用社的市场占有率通常也是相当大的。在当前县以下地区经济中，由于政策性金融定位不明朗，商业性金融机构正集中全力与外资金融机构争夺大中