党的十六大以来，党中央、国务院把解决“三农”问题摆上重要议事日程，多次对完善农业保险保障问题提出了要求。我市由于地处山区，属洪涝灾害多发地区，农村居民及农业生产区域分散、分布广，农业生产受自然灾害影响大，尤其是今年我市各地自然灾害频发，农村房屋及农作物损毁严重。所以，要加快和促进和谐社会建设，就首先要把“三农”保障问题解决好，建立农民抵御自然灾害、分散风险的保障机制，增强农业的市场竞争力和抵御风险能力。我市可从以下三个方面作为工作的切入点：

一、形成加快农业保险发展工作的长效机制。成立农业保险课题调研小组，积极探索建立适合我市实际的农业保险发展模式。增强运用保险工具规避我市农业生产风险的自觉性，出台相关政策，大力推动和扶持农业保险的发展，提高农业抵御风险的能力，保障农民生产生活安全，促进农业产业化发展。

二、实施农村“安居工程”，积极