农发行自成立以来，各级分支行不断结合基层农发行业务工作特点，积极探索新世纪、新时期党建与业务工作结合抓的新途径，为农发行的改革与发展事业起到了积极的促进保证作用。如何加强和改善基层农发行党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，聚民心、谋发展，是当前农发行基层党建工作亟待解决的问题。本文拟就这一问题谈点粗浅的看法。

一、转变党建工作观念，充分发挥农发行基层党组织政治核心作用

现在农发行面临着改革、发展和转换经营机制等繁重任务。只有加强和改善党的领导，充分发挥党组织的政治优势，才能有效保证基层农发行改革与发展的顺利进行。

在新的形势下，抓党建工作必须转变观念，克服那种商业化经营以利润论英雄，党建工作可有可无的错误观点，积极找准党建工作的位置，围绕业务抓党建，对业务经营进行政治上领导、思想上把关、制度上监督。也就是说，基层行的党建工作要紧紧围绕农发行的改革、发展和经营管理开展工作，做好“服从和服务”两篇文章。服从就是要服从于以经济效益为中心，服务就是提供思想上、组织上的保证和精神动力。如果脱离农发行的改革、发展和经营管理的实际，党建工作和思想政治工作就落不到实处，难免会出现“两张皮”现象。

二、创新党员教育方式，大兴学习之风，充分发挥党员先锋模范作用

随着我国对外开放的不断扩大和社会主义市场经济的不断发展，金融业的地位和作用越来越重要，同时也面临着许多新情况、新问题。党员干部作为基层农发行员工队伍的中坚力量，其先锋模范作用的发挥直接关系基层行改革与发展事业的成败，加强党员教育成了当务之急。要创新党员教育方式，改变以往“三基”知识讲得多，科技知识讲得少；时事政治讲得多，经营管理讲得少；普通大道理讲得多，联系实际讲得少的“三多三少”现象，大兴学习之风。我们要站在历史发展的高度，充分认识加强学习的重要性，自觉把学习社会主义荣辱观，学习现代经济知识和现代金融知识，学习现代科学技术知识和历史知识作为一项重大任务去落实、去实践。通过学理论，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；通过学经济，增强驾驭宏观经济和防范化解金融风险的能力；通过学科技，增强认识世界科技发展和金融创新的能力；通过学习历史知识，增强对社会发展规律的认识。要把党员教育活动与农发行经营管理活动紧密结合起来，融于业务经营活动中，这样党员教育管理工作才能有声有色，充满生机和活力。

同时党员教育工作还要改变以往不分对象“一刀切”进行的办法，代之以根据不同对象选择不同侧重点的做法。对于党员领导干部，应着重进行党的根本宗旨和领导艺术、管理艺术的教育，使他们坚定不移地站在党的立场上考虑问题，增强大局观念和统一法人意识，不断提高驾驭全局的能力，增强公仆意识；对于党员中的科技人员、知识分子则应教育他们以主人翁姿态勇于实践，更好地发挥聪明才智，创造性的开展工作，为农发行的技术创新和业务创新施展才华；对于一般党员要着重进行“入党誓词”的教育，让他们克服消极、被动心理，重点加强爱行爱岗、业务知识、岗位技能的教育，从职业道德、社会公德抓起，提倡岗位成才，争当岗位技术能手，提高服务水平，为广大客户提供方便、快捷、周到的金融服务。

通过有重点、有层次、有目的的分类施教，使广大党员提高自我评价能力，促使全体党员围绕改革、发展、稳定这个全局，善于学习、勤于实践、勇于开拓创新、乐于奉献，在各自岗位上，争当先锋模范，带动广大员工投身于农发行的改革与发展事业。

三、建立以党建工作责任制为核心的党建工作运作机制

经过十年多的实践，农发行党建组织体系建设已完善垂直系统。但也面临着基层党支部分散，党员数偏少，活动不好开展的不利局面，因而必须努力探索适