“上班，和吃饭一样平常，然而，真正做到几点出发、几点到厂、几点刷卡的却少之又少，做到了，就是规范。”洛阳卷烟厂审计部主任郝恒义用一个形象的比喻，讲述了自己对规范的理解。

目前，以“三条主线”、“四位一体”和“3+2”财务审计为主要特点的监控体系，正使河南中烟工业有限责任公司洛阳卷烟厂的“人、财、物”管理逐步走向规范。

整合监管资源――“三条主线”

2008年2月份，洛阳卷烟厂厂长安保华到任后，面对的是一个正处于“十五”技改后期的生产厂。基础设施技改项目较多，建设管理难度较大，专业力量较薄弱……一系列问题已经或潜在影响着后期技改的质量和进度。

除此之外，企业各项管理也急需规范化。内部纪检、内部审计、内部监管这三大监督资源，长期以来，各管一套，以致资源分散，监管粗放。如何充分发挥监管职能，确保企业规范有序运行？

经过一段时间的调研、摸索，洛阳卷烟厂选准了工程项目经济活动这一重点环节，不断探索完善，逐步形成了“三条主线”、“四位一体”的风险监督体系，进而延伸到经济管理的各个领域。

“以前，我们的任务就是工程结束时的决算审计，现在从立项到具体谈判，到签订合同、实施、验收都要全程参与。我们由最终裁定变为过程裁判，由裁判员变为运动员。”体系建立后，郝恒义感到肩上的担子更重了。审计部、纪监部、整顿办成了洛阳卷烟厂的“纠偏防差”监督员，对企业的运行质量、运作效率、经济活动、工程建设进行全程监控。

今年9月份，洛阳市政部门规划铺设柏油路，但洛阳卷烟厂门前有两米厂的地段不在铺设范围之内，市政部门不管，即使管，也收取高额费用。要在以前，这样的“小事”，审计部门根本不会过问，最多也只是审计一下厂技改部门报的决算单。而现在，审计部门上前一步，提前议价，全程参与。“过程参与还原了事情的真相，使管理更加规范。” 郝恒义对此感触颇深。

“内部纪检、内部审计、内部监管”这三条主线的全程贯穿，使监督工作由