首遇问责制，顾名思义，就是为了建立健全有效的安全管理机制和责任机制，在日常工作生活中，无论是谁，第一个遇到不安全行为、安全隐患、安全事故、违法乱纪行为、陌生人来访、电话来访等事件的，就是首遇责任人，均负有对遇到的有关事项进行现场处理、上报责任部门或引导办理的相关责任，直到隐患消除、事故处理、问题解决。推行首遇问责制是提高企业工作效能，增强员工的安全、服务、责任、全局意识的必然途径，也是预防安全事故发生的有效途径，同时也是全面提升基层部门管理工作水平，提升职工执行力及弘扬企业文化的重要手段。

一、安全管理中推行首遇问责制的必要性

一是全面落实全员安全生产责任制。贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，抓好安全生产最重要的是落实安全责任制。必须在每一名干部职工中树立安全第一的思想，消除安全制度只写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，并没有落实在行动上的尴尬局面，首遇问责制的实施能有效提高全员安全意识，落实全员安全责任。

二是能防止和减少各类事故发生。首遇问责制的实施可进一步提高员工安全意识，促进职工时刻关注安全，严格按照安全规程办事，这样就能及时发现安全隐患，并督促进行整改落实，把隐患消灭在萌芽状态。

三是可优化安全管理机制。首遇问责制的实施，可将安全管理的触角推向全员，形成强大的安全管理网络，可有效改善过去由专兼职安全管理人员单打独斗局面，进一步建立健全安全生产管理工作机制，促进安全生产管理工作制度化、规范化、科学化，确保各项安全生产措施落实到位。

四是利于塑造单位对外形象。首遇问责制首先要求员工无论谁遇到外来人员询问、电话举报或传真询问时，无论是否属于本人、本部门职责范围的，首遇责任人都必须热情有礼，耐心细致，自觉、灵活的运用文明用语。不得冷漠待人，敷衍搪塞，简单生硬地回绝服务对象，不得以任何理由拖而不办或推卸责任。员工良好的服务态度将很好的体现单位的文化内涵和服务精神，从而提升单位的对外形象。

五是可提升员工整体素质。首遇责任制需要员工对单位工作流程有很细致的了解，对各部门的分工和职责有明确的认识，从而避免当有人来咨询事件时出现一问三不知的现象；同时它还要求员工要有极大的工作责任心，这样当员工遇到突发事项和不安全行为时，才能有足够的热情和耐心去应对。这些要求都将无形中提高员工的工作技能和职业素养。

二、首遇责任人的界定和职责

首遇之人为第一责任人。当某一人遇到不安全行为、安全事故、违法乱纪行为、陌生人来访、电话来访等事件时，他就是首遇责任人；当有两人以上工作人员共同遇到时，职位高者为首遇责任人；当其职务级别无差别时，其职位与所遇事项最相关者为首遇责任人。

谁发现，谁遭遇，谁就有责任管理、监督、处理、上报，不能因“不分管”为理由推诿安全责任，相互扯皮。对属于首遇责任人职责范围的事项，要按程序及时办理，对不能马上办理的，要及时