面对日趋复杂的国际、国内经济形势，面对全球金融危机对烟草行业造成的影响和挑战，如何走出困境，变危为机，在逆境中实现行业科学发展上水平，笔者认为，关键在于要坚持做到“四个突出”。

一、突出基础抓营销，全面提升网建运行水平

坚持把提高卷烟营销水平、巩固和加强市公司经营主体地位摆在重要位置，突出打牢基础、创新营销，着力建立现代营销服务体系。一是夯实网络基础。以我市为例，针对农村市场为主的特点，始终把农网建设作为网建提升的重点，按照“控制大户、扶持中小户”的工作要求，全面扩大网络覆盖面。截至2008年底，全市入网卷烟零售户达到16373户，占常住人口比例3.51‰。加强了访送模式和配送线路的优化整合，打破行政区划，在全市推行跨区域配送；实现了所有入网户直接订货，对确实不能直送到位的偏远农村零售户，采取“委托代存、挂靠自提”服务。全面推进非现金结算工作，充分利用金融、邮政网点扩大非现金结算比例，对偏远地区、存款不便的客户，采取“联户存款、一卡结算”方式。二是认真落实“订单供货”，切实把握市场需求。重点优化了信息采集、需求预测、货源组织、货源分配、品牌管理五大业务流程，建立了一套全新的营销业务体系。坚持每个季度开展市场调查研究，采取定性和定量相结合的办法，认真分析客户需求和品牌、价格发展趋势，结合二维三层预测系统对市场需求进行预测，准确把握了市场真实需求。三是转变客户经理职能，创新完善营销服务体系。客户经理突出采集信息、参与预测、培育品牌、服务客户四项工作任务，明确了月度各个阶段的具体工作内容和工作标准，完善了客户经理等级管理办法。同时，坚持把提升客户经营能力作为首要目标任务，致力建立新型营销服务体系。在指导客户经营上，全市系统推行了“555”运作模式，每一名客户经理逐月确定5名目标客户作为提升对象，实施重点帮扶，定期送达《经营指导书》，对其他客户送达《经营情况反馈书》。

二、突出规范抓内管，全面提升基础管理水平

以建立内管长效机制为重点，大力推进规范建设，进一步提高了基础管理水平。一是以落实国家烟草专卖局《工作规范》为主线，建立专卖内管长效机制。全面落实了专卖内管机构人员编制和各级内管工作职责，建立了网上监管和实地监管相结合的配套措施，形成了一套趋于完善的内部监管体系。二是以&l