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浅论当前打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品行为的特点、难点及其对策

栏目:理论文章发布:2010-03-11浏览:2747下载122次收藏

当前,卷烟制售假违法犯罪分子利用交通物流发达的便利条件,通过高速公路及国、省道将大量假冒伪劣烟草专卖品转运至交通物流高度发达区域,再分销到全国各地,对假烟输入地良好的外部形象造成了恶劣影响。打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品,维护正常的市场经济秩序,成为我们当前烟草打假工作的一项紧迫任务。本文通过对当前打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品过程中呈现的一些新特点和难点进行分析,试图探求打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品行为的有效对策。

(一)当前非法运输假冒伪劣烟草专卖品行为呈现的新特点

从目前查获的各类非法运输假冒伪劣烟草专卖品案件来看,近期非法运输假冒伪劣烟草专卖品案件主要呈现出了以下几个新特点:

一是单次运输假烟的数量大、依靠经改装的大型货柜车运输。从目前查获的案件和掌握的情报分析,不法分子经常从福建等假烟主要输出地同时发出3—5辆大型货柜车,组成一个运输车队,并且每辆车保持一定的距离,一旦有一辆车被查获,其他车辆立即转移、隐蔽。这些货柜车每车基本都装载1000多件假烟,数量巨大。制售假分子这种组成车队式的运输,无形中在车与车之间形成了一种相互保护,我们执法机关要想一举查获当次所有的运输车辆存在一定难度。不法分子正是利用这种车队式运输方式,将其风险和损失控制到了最小。

二是一车多牌、换牌速度奇快。为了掩护运输目标,逃避检查打击,承运车辆上往往备有一至三套牌照,以备路上更换从而达到逃避检查的目的。而且承运司机如今往往能够在5—10钟的时间将前后车牌换完,甚至能够同时将车身喷刷的车牌号码也更换完毕,给举报人跟踪和执法人员的准确出击带来了很大难度。

三是高速沿线联动警戒,前后相互保护。为了逃避检查,假烟运输基本都经常变换行车线路,而且有的制假分子在运输假烟车辆的前后安排了车辆前后保护,一有异常情况,立即通知承运司机,车辆改道、换牌或者停车等候。同时,由于全线警戒、前后保护,给举报人的人身安全造成了一定的威胁,从而进一步限制了举报人的活动范围和跟踪的准确性,一定程度上限制了我们执法机关的情报信息渠道。

四是利用高科技(gps追踪定位器)进行全程跟踪。从当前查获的案件来看,在车身的隐蔽部位发现装载了小型的gps追踪定位器,这些追踪定位器上装有跟手机类似的sim卡。制假分子利用这些追踪定位器可以对车辆的运行情况进行跟踪定位,并实时指挥承运司机进行线路调整。这种方式尤其在前述的车队式运输中应用尤其普遍,不法分子只要跟踪定位到其中一辆车存在异常,就会及时通知其他车辆隐蔽。

五是单线联系,统一听从幕后老板指挥。实践证明,不法分子在与执法人员的较量中警惕性和反侦察能力变得越来越强,在进行非法运输假冒烟草制品时,为了不暴露自己,一般都是采取单线电话联系的方式进行运作。在这种情况下,承运司机可能很难知道卷烟制售分子的详细情况。承运司机接车后服从幕后老板的指挥。当运输车从福建等地进入高速公路后,车上手机对外一般停止一切联系,而且只接听幕后老板或者货主的电话。同时,每间隔半个小时至一个小时会向幕后老板报告所在的位置,使幕后老板及时掌握情况。

六是看目的地,定出车时间。根据到货目的地的远近,再定出车时间,尽量使下半夜到达目的地,这样做首先是为了避开烟草、公安部门上班时间的检查,其次是卸货时间在下半夜或者凌晨,以免被他人发现。当然,近期也出现了一种新情况——运输时间逐渐常规化,看目的地、定出车时间的规律性变得越来越模糊了。这种新情况在一定程度上也说明了不法分子的反侦查能力比以前更加强了。

七是假烟运输车辆的车厢门普遍使用“海关封”和外商直接投资公司使用的“公司封”进行封锁。这种封锁方式为公安、烟草两部门的执法带来了一定的困难,因为在通常情况下,这种封锁方式只有特定的有权机关(如:海关)才能开锁检查。

(二)目前打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品行为存在的难点

目前,查处非法运输假冒伪劣烟草专卖品行为过程中,存在一定的难题,主要难在以下几个方面:

第一,物流行业内部的不规范,无形中给非法运输假冒伪劣烟草专卖品打开了方便之门。物流业近几年得到了长足发展,虽然有部分法律法规可以运用,但国家尚未专门立法规范该行业行为,目前仍存在一定的监管空白区。有些物流公司或个体运输户,只要有利润,不管是什么人运什么货物,都可以办理或承接运输业务,就算是违法违禁物品,只要货主伪装好了,照样能顺利办理运输手续,除了货主本人清楚运输的是什么外,其他人一般不会刻意去打探包装里面是什么货物,这无形中给非法运输假冒伪劣烟草专卖品打开了方便之门,也无疑给烟草专卖执法检查带来了一定的困难。

第二,法律限制,上路执法难。近几年,我国高速公路飞速发展,贯通全国的高速公路网络已基本形成。根据我国《道路交通安全法》第六十九条规定:“任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆。”由此可见,非法运输假冒伪劣烟草专卖品行为如果是发生在高速公路上,烟草专卖行政主管部门是无权进行检查的,否则,各级“治理公路三乱办公室”就会来找我们的麻烦。正是由于这些法

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