近年来，全行业掀起“两个至上”在岗位主题实践活动，作为烟叶生产管理部门，广大烟农是我们不可忽视的重要力量，践行“两个至上”，应以烟农为本。

烟区是烟草原料供应的家园，烟农是烟草行业上游链条的中坚力量，但烟区、烟农仍是行业发展最为薄弱的环节。不可否认，对大部分烟农来说，种烟收益只能满足家庭生活的基本需要；种烟劳动强度大，风险大；烟农老龄化严重，劳动力缺乏；烟叶生产缺乏必要的保障机制。这些问题是我们践行“两个至上”必须面对的。

那么，如何增加烟农收入，构建与烟农的和谐关系，打造好烟草原料供应的后花园呢？

加强烟草基层组织建设。烟草基层组织直接连系着烟农，战斗在烟叶生产发展第一线，承担着发展烟叶、指导生产、收购烟叶、宣传产业政策的重任。他们的烟叶工作水平决定了服务烟农的质量高低，他们与烟农的关系也影响着整个行业与烟农的关系。但基层工作人员工作条件艰苦、责任较大、事务繁琐；部分工作人员工作作风、业务素质不过硬，缺乏服务意识。所以，只有加强基层组织建设，改善基层条件，开展基层工作人员培训，提高其综合素质，才能真正把“两个至上”落到实处。

坚持走“科技兴烟”的路子。贫困地区农村经济发展基本上都有技术含量低、经济效益低的“通病”。在计划种植和市场对烟叶质量要求越来越高的条件下，更应走以科技促发展的路子。这需要烟草部门对烟农加强技术培训、指导，提高烟农科技种植水平；大力推广适用技术，漂浮育苗、“三先”、“三带一深”栽培技术、平衡施肥、病虫害防治、化学抑芽、成熟采收、科学调制等适用技术的推广在很大程度上能提高烟叶亩产量和亩产值，增加农民收入。同时，烟叶种植技术环节多、要求高、难度大、工序复杂，烟农劳动强度大，要把烟农从这些环节中解放出来，也需要坚持科技兴烟，切实解决劳动力不足的问题。

进一步关注烟农收益。种烟收入关系着烟农的切身利益，是烟农最为关心的话题，也是种植烟叶的原动力。尽管烟叶为