充满活力是烟草行业增强竞争优势，保持强盛发展后劲的关键所在。姜成康局长在2008年全国烟草工作会议上指出：“全行业要不断深化改革，培育先进文化，充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性，在完善体制机制方面取得重大进展，使行业更加充满活力。”

近年来，红塔集团积极顺应烟草行业改革和发展，按照“订单组织货源生产”的要求，完善体制机制，使红塔更加充满活力。

一、调整完善法人治理结构，建立科学的决策与过程管理机制

2007年3月，红塔集团通过调整完善法人治理结构，依法建立由董事会、经理层和监事会各司其职、相互制衡的现代企业组织机构，提高组织效率。集团总部最高层主要集中精力于企业的战略决策和长期规划，调动各中心的积极性和主动性，加强对职能部门管理，组织配置企业内部资源，从而增强对市场的适应能力。对于省内成员企业，采取以授权经营与专业化管理结合方式，通过职务授权和全面预算管理与经济目标责任进行考核，按照“统分结合，授权分级采购，分块管理”的原则和一体化进程的要求，对原料、物资统一计划，统一指标，统一预算，统一调配使用。对集团下属的子公司和股份制企业，按照《公司法》的相关规定，加强对子公司和股份制企业的支持、指导和管理，促进各子公司和股份制企业按现代企业制度规范运作。

二、深化用工分配制度改革，完善激励与约束机制

激励和约束是一对既对立又统一的有机体。红塔集团着眼于企业管理实际，充分调动成员企业的积极性。集团总部在对生产点进行充分授权的基础上，通过全面预算与经济责任考核，加强内部审计，同时建立和完善制度规范机制，从源头上实现内部专卖监督管理。通过制度管理延伸、内部审计和内部监督管理，形成内外结合的激励与约束机制。

按照国家局“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的要求，为深化用工分配制度改革，搭建员工职业通道，建立有效的激励约束机制，红塔集团erp系统（企业资源企划英文缩写，是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台）将绩效管理纳入业务流程。绩效管理的基本思路是：以战略为导向，建立关键绩效指标，强化部门经营职能，突出岗位管理。同时结合按订单组织货源业务流程的价值链上确定部门各自价值，以集团品牌发展战略规划为主线，明确营销中心、研发中心、生产制造中心和物资采购中心的定位和主要职能，使各个环节的工作都体现在为客户创造价值上，