年末将至，行业各单位正紧锣密鼓地开展明年的预算工作。预算是预测计算未来经营、管理过程的价值形式量化。行业对预算在提升行业的战略管理、绩效管理、资源管理等方面的作用已形成了深刻的认识。但行业有少数单位在编制预算时缺乏一种全局观念、实算的心态和科学的方法，存在着一种观、望、要的心态，对费用等管理性指标用“放大镜”式，希望越大越好；对经济任务如产销量等指标用“缩小镜”式，希望越小越好。这种不科学的预算，必然影响预算编制的准确性和全面性，进而影响行业的科学决策、科学发展。

预算，要有实算的心态。预算的特点之一是具有刚性，一经下达，各单位必须严格执行。因预算执行的结果，必然涉及到绩效考核，薪酬水平、个人利益等方面，所以，行业各单位在编制预算时，要站在全局的角度，摆正心态，端正思想，了解预算编制的真正目的。“思想决定行动”，只有以实算的心态，才可能编制出真正的预算。

预算，要有实算的方法。预算编制的方法多种多样，不同的行业、不同的经济主体、不同的经济性质有不同的编制方法。财政部和国资委有关文件中提出