胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，同时又指出“没有科学发展观就没有社会和谐，没有社会和谐就难以实现科学发展观”。新时期、新理论要求我们，必须按科学发展观要求构建和谐烟草，只有科学发展、和谐发展，才能实现又快又好发展。

一、深刻理解和谐内涵，进一步增强构建和谐烟草的责任感和使命感。

和谐是社会文明进步的基础和重要标志。构建和谐烟草需要我们在把握其实质内涵的基础上，紧密结合烟草行业实际，把构建“和谐烟草”作为企业发展的重要战略目标。国家局局长姜成康在年初工作会上明确要求，努力构建和谐烟草，既要注重内部和谐，更要把工作着力点放在处理好烟草行业与社会各方面的关系上，促进烟草行业与社会的和谐。落实好这一要求，在工作实践中应着重把握几个环节。

一是深化学习，牢固树立和谐意识。新形势下，要必须牢固树立终身学习的思想，并把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，通过学习理论，更好地解放思想，推动科学发展，进而转化为构建和谐烟草，实践“两个至上”的智慧和力量。

二是提高认识，明确构建和谐烟草思路。在构建和谐烟草的实践中，我们要在重点抓好干部职工政治理论学习的基础上，深入开展各种形式多样的主题实践活动，进一步转变思想观念，统一思想，创新思维。同时，我们结合行业发展实际，认真分析研究，做到依法办企、以德治企，公平公正、团结有序，优质高效、创新发展。

三是突出重点，营造构建和谐烟草氛围。越是改革的关键时期，越要处理好行业发展中的各方面关系。当前，行业正在进行规范和理顺劳动用工关系，利益和效率等矛盾比较突出。我们要站在改革与发展的大局，统筹兼顾，以构建行业内外和谐劳动关系为重要突破口和着力点，认真处理好烟草发展与职工发展的关系、烟草文化和职工行为的关系、内部利益与外部利益的关系、行业发展与自然环境的关系。在处理这些关系中，要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，认真处理好各种矛盾。要通过不断深化对构建和谐烟草理论的理解和认识，深刻认识到企业要持续健康发展，就必须打造和谐环境，构建和谐理念，突出和谐关系。

二、加大构建和谐烟草力度，在提升行业和谐发展的能力和水平上下功夫。

在构建和谐烟草的实践中，要始终坚持以科学发展观为指导，不断强化构建和谐烟草工作力度，形成有效保障机制。

（一）完善机制，创造构建和谐烟草的法制环境。企业和谐发展必须有完善的制度作支撑，构建和谐烟草离不开各项规章制度，更离不开法治。所以，一要广泛开展《宪法》、《劳动合同法》、《工会法》、《烟草专卖法》等法律法规的普及教育活动，逐步提高广大职工学法