《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）的颁布是我国社会政治、经济和人民群众生活中的一件大事。它的影响之大、社会意义之深远，从某种意义上说超过了一般基本法的制定与颁布。

《物权法》是我国民事法律体系中核心组成部分中的核心内容，物权是绝大部分民事权利的基础，是民事立法中的基石。在我国《民法典》制定的进程中，《物权法》的制定是一场攻坚战，配合《合同法》、《继承法》、《担保法》等法律，构成了我国完整的民法（典）体系。《物权法》对烟草行业尤其是行业的国有资产经营管理具有重要影响。

所有权和经营权，是行业在讨论国有资产经营管理中涉及频率最高、遇到问题最多的话题。《物权法》明确规定了物和物权的范围，为产权明晰奠定了基本法律基础。《物权法》规定，物包括不动产和动产，物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。如果从国有资产角度解释这两个问题，即国有资产具备支配性和排他性。

《物权法》规定：法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有，国有财产由国务院代表国家行使所有权（第四十五条）。《物权法》更详细地阐述了国家所有权的客体包括自然资源、野生动物、植物资源、无线电频谱资源、文物、国防资产、基础设施等。而且《物权法》规定：“国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院有关规定处分的权利。”（第五十三条）这也可成为国家烟草专卖局职权、职能的体现。《物权法》还