我国自实行国家烟草专卖制度以来，各级烟草专卖局为维护国家和消费者的合法权益，组建稽查队伍，通过拉网式、地毯式等各种行之有效的手段进行市场管理，较好地控制了卷烟市场。但是，由于种种原因，各地的烟草专卖职能没有得到充分发挥。如何加大专卖管理力度，仍然是摆在我们面前的一个重要课题。我们经过研究与考察，认为公安部门现行的户籍管理方法比较先进，可以借鉴，用来对卷烟零售户进行科学管理。 

　　这其中最关键的一点就是正确划分abc类户。 

　　1、划分a类户的标准： 

　　(1)卷烟零售许可证和进货卡齐全，多次检查均无销售非法卷烟现象的；(2)周围群众和工商管理部门反映