作为烟草专卖条件下的烟草公司，对卷烟经营应当建立对卷烟市场充分占有、对卷烟消费充分满足、对卷烟价值充分实现的经营理念。 

　　在这种理念中，三个“充分”既是目标，又是过程。这不但是因为烟草由未专卖到专卖要有过程，更是由于专卖需要不断地同各种违反专卖的行为作斗争。卷烟是高税高利商品，由于利益驱使，非法生产、非法经营，几度猖獗、屡禁不止，因此在这个领域的斗争尤为激烈和漫长。 

　　“充分”是绝对的，而现实是相对的。“充分”是我们不断追求的目标，这种追求可以使我们不断地接近目标，只有对这个目标越接近，才能证明我们是在对国家尽职尽责，才能说明我们的使命完成得非常出色。 

　　一、对卷烟市场充分占有的所有卷烟，都是经过国家批准生产、跨区流通或进口的，由当地烟草公司批发供应的产品。 

　　对一个烟草公司来说，在你负责的市场上所销售的卷烟，必须是你供应的产品，只有你的供应完全与你的市场需求相吻合，才能说明你对卷烟市场充分占有了。 

　　如何做到对卷烟市场的充分占有呢？首先要明确你的市场容量有多大。一个简单的推算方法就是全国大陆人口有12亿，每年销量在3600万箱（包括合法产品和非法产品），也就是人均7．5条，有了这个数据，再结合当地实际，认真计算人口流动、经济水平、消费习惯等影响因素，就可以推算你的市场容量有多大。 

　　其次要建立完善的批发服务网络，合理布局零售网点，及时方便地为消费者提供卷烟和服务。卷烟是一次性消费品，具有无补性，如果脱销