深化企业改革，必须破解发展难题，强化“三个网络”，在促进企业发展的思路上创新。

　　体制创新必然带来管理创新。加快建立专卖、访送、信息网络是深化改革促进发展的中心环节，是建立起专卖专营体制下适应市场经济的要求、是抗击加入wto风险、是破解发展难题的重大举措。

　　加快专卖网络建设的进程。随着专卖管理形势的变化，户籍化管理已成为专销结合对专卖管理工作的必然要求和对卷烟市场管理的核心内容。加快专卖网络的建设，是实行户籍化管理的关键，是根本解决专卖管理中存在问题的前提，为把户籍化管理落到实处，强化市场控制力，我们在保留了渝水分局和分宜县局的基础上，成立了稽查支队，稽查机动一大队、二大队，组建了10个稽查中队和专管所，购置了14辆专卖用车，招聘了74名专管员，在全市范围建立起了比较完善的专卖管理网络。在改革中我们特别注重建立一支高素质的专卖管理队伍，改革后，对专卖人员严格教育、严格要求、严格管理，以纪律严明、作风优良、依法行政、文明执法为目标，不断提高专卖人员综合素质和管理水平。切实加强对执法人员法纪观念培育，增强他们对法律的信任感、可靠感和归宿感；形成对法律的服从与尊重，树立法律的权威与尊严，从而，使他们自觉地尊重和适应法律，切实注重执法方法，提高执法水平，在工作中做到管得合理、在理。专卖管理历来得之于严、失之于宽，但一定要严之有理，严而有据。

　　加快“访送网络”体系的完善。全面访销、全面配送是对销售网络建设乃至整个卷烟销售工作提出的新的要求。长期以来，在专卖专营政策的保护下，烟草效益不错，职工待遇较优，具有浓厚优越感的烟草职工既没有下岗的切肤之痛，也没有拓展市场的奔波之苦，虽然天天面对市场，则市场观念淡薄，天天面对竞争，则竞争意识弱化，造成服务观念不强，官商作风严重。改革中，我们加快了“访送网络”体系的完善，从转变经营观念入手，牢固树立以市场为导向的经营理念，自觉学习适应市场经济发展趋势的现