加入世贸组织以后，中国烟草正面临着国际跨国烟草公司的严峻挑战，随着世界烟草框架公约谈判的深入，中国烟草面对社会日益高涨的禁烟浪潮，压力也越来越大。应对这种挑战和压力的最根本的措施之一，就是继续大力实施“科教兴烟”战略，不断提高我国烟草产品的科技含量和竞争力，把中国烟草做实做强。而要做到这一点，首要的一点是实施正确的人才战略。

进一步提高对人才问题重要性的认识　　

    我国历史上有“萧何月下追韩信”的故事，有刘备“三顾茅庐”请诸葛亮出山的故事，还有“千军易得，一将难求”的史实……这些都说明人才的重要性。目前，进入经济全球化、信息网络化的时代，人才问题也越来越突出了。人类社会的经济发展史，从一定意义上来说，最先形成的农业经济是取决于劳动力资源的劳动经济，工业革命以后形成了主要取决于自然资源的资源经济。当前人类社会正在从工业社会迈向以科学技术为主体、以发展高新产业为主要特征的信息社会，科学技术已成为当今各国增强综合实力和国际竞争力的核心，作为科学技术载体的专门人才，则是这场竞争的焦点所在。

　　江总书记在去年“七一”讲话中指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”去年8月7日，江泽民总书记在北戴河会见部分科学家并发表重要讲话，第一次明确提出“人才资源是第一资源”的思想，把人才资源提高到关系党和国家兴旺发达和长治久安的高度。在这些重要思想指导下，国家出台了一系列政策，制定了一整套有利于人才培养和使用的激励机制，大力支持各类人才的成长，积极鼓励各类人才大胆创新、建功立业。

　　现在，全国大多数行业都认识到人才在行业发展中的重要作用，纷纷制定政策、修改制度，千方百计引进和培养各类人才。

　　在过去的几十年里，特别是近20年间，我国烟草大力实施“科教兴烟”战略，走出了独具特色的发展道路。经过广大职工的不懈努力，我们在烟草农业、卷烟工业、烟草机械、辅助材料等诸多方面都取得了辉煌的成绩，为国家经济建设做出了应有的贡献。这些成就的取得，无不凝聚着科技工作者的心血和汗水。

　　进入新世纪，我国烟草业面临更加严峻的形势，要想在21世纪的激烈竞争中立于不败之地并有所发展，必须高度重视开发人才资源，实施人才战略，加强烟草行业人才队伍建设，努力营造用好人才、吸引人才的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。多年来，中国烟草行业采取“自我培养”与“社会培养”并举的方针，培养和选拔烟草发展急需的人才。各企业采取引进与培养相结合的形式，培养出一大批研发能力强、学历高的企业发展关键人才，部分企业还建立了博士后流动站，为烟草人才培养创造了宽松和有利的环境。到2000年，全行业已建立了50多个科研机构，基本形成了烟草农业和卷烟工业研究与开发创新体系，为烟草“十五”期间的发展奠定了人才基础。但目前，我们在对人才资源的紧迫性、重要性认识上还有很大差距。对于规范出效益、网建出效益、专卖出效益，行业内部有共同的体会和认识，但对科技出效益、人才出效益则有许多人认识不到或认识不足。有些同志对人才重要性的认识仅仅停留在口头上，更谈不上提到战略高度上来认识。对人才队伍建设，尤其是重点人才群体的建设，缺乏具体规划，缺乏激励机制，缺乏吸引措施是我们人才政策上存在的根本问题。

实施人才战略的重点　　

    人才资源的范围很广，烟草行业实施人才战略，必须抓住重点，根据烟草行业的实际。当前应重点抓好经营管理人才队伍和专业技术人才队伍的建设。

　　烟草行业二十多年来持续、健康发展，取得了巨大成就，涌现出了一大批全国乃至全世界知名的骨干企业，同时也造就了一大批企业家和经营管理人才，他们为烟草的蓬勃发展做出了不可磨灭的贡献。这里既有工业企业的经营者，也有省级公司的管理者，对于这些人才，我们还缺乏长远的培养、使用和管理规则，更没有形成完整、系统的有利于企业经营管理人才成长的机制，很多时候是任其自由发展，激励和约束均不到位，造成不少企业家自生自灭，甚至中途落马，还有的随意调离企业，改任行政工作，没有发挥其特长，造成实际上人才的浪费。今后，我们要有意识地围绕发展具有国际竞争力的大