对卷烟零售户实行户籍化管理,是烟草行业立足当前、着眼将来的一项系统性管理工程,是烟草行业与时俱进、开拓创新的具体表现。要搞好户籍化管理工作，必须注意好以下四个问题：

    一、卷烟零售户底数不清

    卷烟零售户户籍化管理工作的前提是对辖区卷烟零售户姓名、地址、规模、守法经营情况等指标的掌握。可以说，户籍化管理工作这座摩天大楼，就是建立在辖区卷烟零售户的底数的基础之上的，基础不牢，地动山摇。没有清晰的辖区卷烟零售户底数，户籍化管理工作只能是空中楼阁，而在我们的实际工作中，一些稽查人员却偏偏忽视了这个问题，他们认为，要查清辖区卷烟零售户的底数费力费时又烦琐，并且这些数据对工作帮助不大，认为只要是市场上无假、私、非卷烟，专卖工作就做好了。这样的认识，是对烟草专卖工作的片面性理解和曲解，不但脱离了专卖管理工作的实质，也致使户籍化管理工作根本无法正常开展。

    二、户籍档案资料不全

     户籍化管理工作要求要为每一位卷烟零售户建立户籍档案。比如在遵义，对于户籍档案中的资料，在"遵烟[2002]5号"文件出台以前，并没有明确的规定。这样一来，一些稽查人员在建立卷烟户籍档案时，工作不仔细，随意性大，造成户籍档案资料不全，户籍化管理工作混乱。其实，户籍化管理要求的户籍档案，是一个卷烟经营户从事卷烟经营整个过程的有效载体，按这一要求，户籍档案至少应该包括以下几个方面的综合情况：

    1、卷烟零售户的基本情况。包括姓名、性别、地址、资金、仓储地点、身份证明（身份证或户口簿复印件）等内容。

    2、卷烟零售户办理烟草专卖零