加入wto后，烟草行业应加快战略调整步伐，努力提高竞争实力，以积极的姿态应对入世挑战。但是，从全国来看，由于长期受计划经济体制的影响，在产品销售方面，地区封锁尤其是省际间的封锁非常明显，而且大有愈演愈烈之势，从而导致了卷烟生产和卷烟市场的畸形发展。

    （一）设备陈旧，技术落后，现代化程度低，产品科技含量少，价格高，竞争力差，是大多数工业企业普遍存在的问题。由于长期受计划经济和各级地方保护主义的影响，我国许多卷烟牌号“质次价高”，各级地方政府为了保住一方的利益，拘囿于一个非常狭窄的圈子，严令控制外地卷烟流入，有的地方甚至明令地市、县级烟草公司必须保证地产烟占总销量的百分之多少。由此来看，2003年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局要求各省级烟草专卖局（公司）要组织专门班子，采取有力措施，认真