《中华人民共和国烟草专卖法》颁布实施以来，烟草专卖管理网络的建设不断发展壮大，烟草专卖执法稽查的力度越来越大，影响越来越深，但执法稽查人员屡遭辱骂、殴打、围攻的现象也时常出现。暴力抗法不仅扰乱了卷烟市场的秩序，而且在社会上也造成极坏的影响，危害了 社会的安宁和稳定。笔者就暴力抗法这一丑陋现象作以下几点思考：

    一、暴力抗法的主体、特征、形式及起因

    第一、暴力抗法的主体主要是：

    1、涉及案件的当事人。2、不明真相的旁观者。3、当事人的亲戚、朋友或邻居。4、游手好闲分子和社会无赖。

    第二、暴力抗法的特征主要表现在：

    1、文化层次较低，受教育时间不长，素质不高。2、多次被处罚教育过，心怀不满，并具有一定的反稽查“经验”和“能力”。3、家境贫寒，经济收入较低，企业下岗人员及贫困地区的经营户较为突出。4、暴力抗法具有突发性，当事人事先无准备，对突如其来的执法检查措手不及。5、相当部分抗法事件的当事人有所谓的“关系”和“后台”。

    第三、抗法事件的表现形式有：

    1、围攻、辱骂执法稽查人员，不尊重执法人员的地位和人格。2、在执法稽查人员力量单薄的情况下，以暴力方式哄抢违规物品，转移证物。3、用极不文明的语言恐吓执法稽查人员，妄图使行政执法行为终止。4、指使妇女、儿童、老弱病残人员纠缠行政执法人员，干扰行政执法的进行，本人在幕后策划、煽动。

    第四、暴力抗法产生的起因：

    1、侥幸心理：即采取无理取闹的方法对付行政执法人员，若执法人员欺软怕硬，则有些案件可能不了了之。2、藐视心理：即主观地认为烟草专卖行政执法没有权力抓人，也没有权力搜查，特别是在边远地区，交通不便，执法者人手不足的情况下，此类现象更为突出。3、逆反心理：即此前由于多次违法受到烟草专卖行政主管部门查处，对行政执法人员有一种敌视心理，看到执法稽查人员就“气不打一处来”，导致出现暴力抗法事件。4、仗势心理：即依赖自己的某一位亲戚、朋友、同学在某单位担任要职，事情一旦出现后便有人撑腰、有人说情、有关领导或干部会出面干预。

    二、导致暴力抗法事件的两大因素

    （一）外在因素

    1、随着计划经济向市场经济的转变，相当一部分企业已资不抵债，“关停并转”后势必造成大量人员下岗、待岗，生活来源得不到保障，老人的就医、孩子的上学、住房等费用更是吃紧，于是就投入少量资金从事卷烟零售业务，而在经营活动中又因违法行为受到过处理，这一部分失业人员怀有抵触情绪，极易发展为暴力抗法的行为。2、极少数具有一定地位和身份的领导干部，自己平时不注意学习、改造自己，对自己的配偶、子女、亲戚、朋友的违法行为包庇纵容，不但不从正面引导，遇到违法事件，反而张开自己的“保护伞”，为他们东奔西走地说情拉关系，助长了当事人的违法行为。3、农村家族势力和其他“帮派”势力同样不可掉以轻心，他们对待“族人”中的违法行为姑息迁就，不问青红皂白和事情的来龙去脉，总是抱成一团来对抗执法行为。4、有的相关部门配合不力，地方保护主义严重，当烟草行政执法行为受阻时，他们都认为“事不关己，高高挂起”，“老好人”的思想根深蒂固。5、对暴力抗法的人和事处理缓慢，打击不力，抗法事件发生后调查取证等情况错综复杂，相应措施跟不上来；一方面使责任人“有机可乘”逍遥法外，有恃无恐；另一方面则是挫伤了执法人员的积极性和主观能动性。

    （二）内在因素

    1、少数执法稽查人员平时不注重学习、培训，办案不认真，稽查不谨慎，思想工作未能及时到位，不能将严、细、实的工作作风贯穿于整个工作，工作拖拉，说话随便，如此极不负责的工作态度，使被检查者产生对立情绪，很可能不愿配合我们的执法检查，发展为公然抗法。2、烟草专卖行政执法稽查队伍具有一定的特殊性，因工作需要，而从社会上招聘的部分稽查人员素质相对较差，工作不安心，思想不坚定，更存在“不得罪人”的思想，形成了“身在曹营心在汉”的现象，不能从思想上、作风上、纪律上、品德上与烟草执法稽查的标准相一致。加之业务生疏，办事能力极差，造成执法不力，