一、五项措施保证离退休干部的“两项待遇”落实

    云南省局（公司）始终把离退休干部管理工作纳入党的议事日程，并作为一件大事来抓，采取一系列措施保障老同志的“两项待遇”（政治待遇、生活待遇）落实。

    一是组织保证。层层建立离退休干部管理机构，配备工作人员，从省局（公司）机关到各企业均成立了离退休干部管理工作领导协调小组，组长由分管领导兼任。

    二是制度保证。全省烟草系统各企业都制定了一套行之有效的离退休干部管理工作制度，以保证离退休人员的组织生活、工作联系通报、住院探望、学习、参会、阅文、听取报告等项制度。

    三是经费保证。云南省局（公司）领导对离退休人员所需经费保障十分重视，规定对于拖欠离退休人员“两费”（社会养老保障金、医疗保障金）的单位，省局（公司）一律不批准建办公楼，不批准装修办公楼，不批准购买小轿车，不批准对外投资。同时提出，企业再苦不能苦了老同志，再难不能难了老同志，个别困难企业就是砸锅卖铁也不能拖欠老同志的“两费”。由于各级领导对离退休人员经费保障态度坚决，并有制度要求，到目前为止，云南省烟草系统没有发生任何拖欠离退休人员“两费”的现象。

    四是活动场地保证。开展好离退休人员的活动，是保障离退休老同志合法权益和老有所乐的具体体现，为使离退休老同志有活动场所，各企业结合单位实际投入了一定资金建起了自己的活动中心（室）。由于各企业措施得力，态度坚决，截至目前，云南烟草系统离退休老同志活动中心（室），大小总数已达130余个，满足了离退休干部职工活动的要求。

    五是建立健全了离退休工作目标责任考核制。按党和国家对离退休同志的规定和应该享有的合法权益、利益，云南省局（公司）进行归纳总结，用制度的形式加以管理，并加大检查监督力度。每年由省局（公司）分管领导和各企业签订离退休干部管理工作目标责任书，并进行考核评比，将考核结果作为年度对离退休干部各项制度落实情况的业绩，由省局（公司）进行表彰，对落实不好的单位进行通报批评并督促其整改。

    由于各企业党组重视，保障落实，措施得力，有效地促进了云南省烟草系统离退休人员“两项待遇”的落实。

二、推广“三自管理”模式，做好新时期离退休干部管理工作

    在离退休老同志中开展自我管理、自我教育、自我服务的“三自管理”机制，是新形势下做好离退休干部管理工作的一种行之有效的好办法。

    1.自我管理。不但给企业减少了大量的管理人员，还给企业减少了人工费用。例如昆明烟草企业仅离退休和内退人员就达2451人，按要求至少要配备管理人员80人，实行自我管理以后，企业只配备了9名在职工作人员，离退休人员参与“三自管理”的有180多位。推行自我管理的另一个好处是，老同志管理老同志容易沟通和交流，对这一特殊人群内发生的矛盾更容易化解，便于工作的开展。

    2.自我教育。由于离退休老同志大多是从领导岗位上退下来的，离岗之前都有一定的权利和威望，资深望重，面子思想不同程度地存在，加之性格差异，如果让在职工作人员对这些老同志面对面地进行教育，就会使在职人员产生顾虑，某种程度上也会使老同志产生误会，由老同志对老同志进行教育就不存在这种问题。

    3.自我服务。在日常活动中，离退休老同志可以根据自己不同的爱好，组织开展各种活动，自行安排活动内容、时间，自行组合，自订规则，自行监督落实。既给企业减少了工作人员，还给企业管理带来了很大方便。

    经过一年多的努力，“三自管理”模式在云南省烟草系统各级企业得到进一步的推广和实施，全省烟草系统离退休干部管理工作得到进一步加