编者按：
    众所周知，烟叶是烟草行业的基础。但这不仅仅是一句口号，如何保持烟叶生产的可持续发展，为我国烟草行业的发展奠定坚实基础，是一项重大而紧迫的任务。在今年全国烟草工作会议上，姜成康局长强调指出：“烟叶稳，整个行业发展就稳；烟叶出问题，整个行业发展必然要出问题。”我国烟叶生产已连续六年保持了平稳发展，有力地支撑了行业的持续发展。但目前，烟叶生产面临着新的形势、新的要求，因此，如何实现可持续发展，怎样进一步夯实这个基础，成为当前需要我们认真思考和研究的重要问题。下面刊登的是部分业内人士的看法。

         加强组织管理建立团队式烟叶生产组织
    第一，基层技术员不但要提高烟叶生产的技术水平，还要提高组织烟农进行烟叶生产的管理水平。烟叶生产从育苗到销售是环环相扣的过程，与种植其他农作物相比，对农民文化水平有更高的要求，而且随着烟叶生产技术的不断改进，文化素质的高低对烟叶生产的影响越来越大。为了增强烟农对烟叶生产技术的掌握，必须提高技术员的组织管理水平。
    第二，烟叶生产的补贴款要由基层技术员管理，以防止出现截、留、挪、拖等现象。每个村都要建立烟叶项目资金的专门帐簿，并在本村的种烟户中间公布，让每个烟农都看得清楚、算得明白。
    第三，以技术员为中心，以种烟大户为骨干，组建烟叶生产合作组织。同时，加强技术员对烟农的组织管理能力，提高烟叶的田间管理水平。
    如何调动广大农民的种烟积极性成为我们稳定烟叶种植面积的关键。可以把用于乡镇的组织管理费用补贴给合作组织，并根据实际情况调整补贴金额，使烟农对种植烟叶始终保持较高的积极性。同时为了充分发挥技术员组织生产、技术指导的作用，我们应该坚持按劳分配的原则，把技术员的工作报酬与负责的烟叶面积挂钩，并根据辖区内的烟叶收购数量发放工资，以提高他们的工