烟草行业经过20多年的发展，由小变大、由弱渐强所经历的发展阶段证明，垄断这个平台只能建立在维护国家利益、维护消费者利益之上，有了国家利益和消费者利益，行业才能持续、稳定、协调、健康发展。
   “两个维护”明确了行业生存与发展的意义。烟草行业发展到今天，市场环境正在发生着深刻变化，在市场经济不断完善的大环境下，在中央提出垄断行业要放宽市场准入、引入竞争机制的原则下，一些国有企业如电力、电信、民航等行业的改革重组步伐加快，这使得特殊专卖体制下的烟草行业必然受到社会的广泛关注。烟草行业能否切实维护国家利益，即能否做到增加财政收入的同时，实现国有资产的不断保值增值；能否切实维护消费者利益，不断为消费者提供愈来愈优质的产品和服务，是行业上下应认真思考的问题。如果不把国家和消费者的利益放在第一位，而把自己的利益放在首位，那么烟草行业迟早会招致社会的谴责、群众的不满和消费者的抛弃，烟草行业的生存和发展就要受到制约。
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