全行业正在开展的“国家利益、消费者利益至上”价值观大讨论，是国家局在正确判断形势、科学认识行业发展规律、理性看待行业生存和发展的基础上，作出的重大决策。通过广泛深入开展行业共同价值观大讨论，在广大干部员工中牢固树立共同价值观，并以之为思想基础建立以维护国家利益、维护消费者利益为取向的共同行为准则，是当前的一项至关重要而又十分紧迫的任务。
    烟草流通企业作为烟草制品产销的重要载体，应当联系自己的具体实际，促使全体干部员工牢固树立行业共同价值观，践行“两个维护”的行业共同行为准则，真正做到维护国家利益、维护消费者利益。在开展共同价值观和共同行为准则的学习、教育、讨论中，要克服空谈认识而不扎扎实实探索实践、空喊口号而不见之于行动等倾向，注重实效，找准切入点，结合行业“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务和企业由传统商业向现代流通转变的实际，使企业的管理运行从内涵上、而不仅仅是在形式上符合现代流通的本质。
    这里，我们必须注意到，从消费者在烟草产销供应链和价值链上所处的地位来看，由于烟草制品生产流通的特殊性，消费者是烟草制品生产和流通的起点，也是终点，烟草制品只有在生产和流通过程中被消费者购买并实现消费，其生产流通才会实现价值，从这个意义而言，消费者不仅是烟草产业生存的土壤，而且是国家利益得以实现的基石。维护消费者利益与维护国家利益密不可分，维护消费者利益与维护行业发展大局密不可分。全行业通过积极深化卷烟流通体制改革，以发展现代流通为特征的全国卷烟销售网络已经形成，部分重点城市的流通体系已经接近国际先进烟草流通模式。当前必须进一步大力推进现代流通，更好地以烟草商业企业（分销商）构建的卷烟销售网络为平台整合烟草工业企业（供应商）资源、卷烟零售客户（零售商）资源，实现烟草流通供应链的全过程互动，提高物流体系、市场营销体系、市场管理体系运行的效率和营销服务的效率，降低运行成本，在满足消费者需求、保护消费者合法权益的同时，努力为国家创造税收、实现国有资产保值增值。
    结合大连烟草实际，进一步大力推进现代流通，必须在市场经济体制建设的宏观背景和烟草专卖制度的框架下，深入贯彻烟草行业改革发展的战略部署，学习国际国内先进流通模式和先进流通经验，将现代流通的理念、方法和方式贯穿到流通体制建设和营销实践中。当前要解决好以下四个方面的问题。

             一、坚持面向市场面向客户 提高企业适应市场的水平
    企业产品或服务的价值最终只能由用户来确定，这是企业各项活动的一个重要的价值观；企业赋予产品或服务价值的全部活动，必须以用户的立场寻求全过程的整体最佳。这就要求我们进一步明确工业客户、零售客户和终端消费者在卷烟流通供应链和价值链上的角色和定位，坚持面向市场、面向客户的企业策略不动摇，不断提高企业适应市场的能力。要明确面向市场，就是要面向终端消费和消费者，适应其消费水平、消费习惯组织卷烟商品，在满足其需求的过程中实现消费者满意；面向客户，就是要面向卷烟工业企业和卷烟零售客户，就是要发挥卷烟销售网络和现代流通体系的功能，引导卷烟零售客户在培育重点工业企业的重点品牌的过程中实现品牌的价值，同时为卷烟零售客户创造价值。
    当前，以品牌为纽带的工业企业重组推动了卷烟品牌整合，这是烟草行业“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的大趋势，也是中国烟草提高总体竞争实力、实现持续稳定协调健康发展的关键所在。由于我国的国情和市场化改革的相对滞后，市场经济体制建设仍处于初级阶段，烟草市场的培育更是如此，因此带来的产品向以百牌号为代表的全国性优势品牌集中与长期以来由于品牌数量多、地域性强而形成的消费者在品牌选择上的盲目性和卷烟零售客户在货源需求上的不确定性的矛盾将相对突出。因而，在目前的情况下，要精心组织好按订单组织货源试点工作，这是切实落实面向市场、面向客户的策略的一次重大探索和尝试。按照客户订单组织货源，一要关注市场，研究市场，及时了解市场变化，切实采取措施引导和适应这种变化。尤其要研究卷烟消费结构、品牌结构、消费习惯发生了哪些变化，对现在产生了什么影响，对将来会产生什么影响，适应市场应该具备哪些能力。二要从完整的烟草产销供应链，研究并完善内部运作体系和机制，通过试点找出我们的市场化差距在什么地方，采取哪些办法、措施，做到订单来自市场，来自零售客户的真实需求。
    就管理方式和管理机制而言，要注意这样几点：其一，进一步提高营销人员面向市场、面向客户开展服务的水平，使货源的供应真正由过去的自上而下变为自下而上；其二，明确客户经理的工作内容和工作流程，保证预测准确，真正建立来自市场、来自客户的市场预测体系；其三，真正建立对货源需求的快速反应系统，针对消费者需求和市场出现的变化、卷烟零售客户的经营需求变化研究可行措施，快速准确而又有针对性地予以应对；其四，从内部组织机构设置、职能分配、流程的更加科学合理等方面来建立按订单组织货源的机制，把面向市场、面向客户的策略变成全员行动，建立“后台服务前台、前台服务客户、领导服务员工、全员服务营销”的企业运行机制，全员行动、全过程互动，全力做好服务工厂、服务零售客户、服务消费者的工作。三要发挥品类管理优势和工商服务战略联盟优势，加强与工业企业和国家局有关部门的衔接沟通，确保有效货源及时供应，市场有效需求得到满足。四要在行业工业企业加大力度重组、品牌加快整合的形势下，强化对零售客户和消费者的引导，同时，整合并发挥烟草流通供应链的作用，加大对本地市场适销品牌的培育，提高牌号的市场化程度，最大限度地优化市场资源、商品资源、行业营销资源和企业内部资源。
    当然，以按照客户订单组织货源为切入点建立面向市场、面向客户的企业管理与运行机制，是以jit（just in time）为代表的精益生产思想（lean production）结合中国烟草市场和烟草行业实际在卷烟生产和流通中的应用。这种依靠客户需求拉动价值链的生产方式在国际先进的流通企业和国内it产业、汽车产业中已经形成了成熟的运作模式，在烟草行业的探索和尝试还只是刚刚开始。按照客户订单组织货源试点工作，在技术层面还要解决好消费者对卷烟商品的个性化需求、卷烟零售客户在经营过程中的利益诉求、工业企业品牌发展和产品营销目标与企业经营目标如何整合、如何统一的问题，这也是维护国家利益、维护消费者利益的基础性工作。精益思想要求企业实现让用户按需求拉动生产，保证用户在要求的时间内得到产品，而不是把用户不太想要的产品推给用户。但是，在目前的条件下，我们想要实现这种目标还不完全现实。解决好这一问题，比较可行的措施是，在营销活动中引入模版化管理手段，在细分客户、细分品牌的基础上，建立每一