当前，增强自律意识、强化内部监管作为一项重要工作被提上了工作日程，为了确保工作有效推进，国家局、河南中烟工业公司大力推进试点工作。郑州卷烟总厂作为构建惩防体系工作联系点之一，如何构建科学的惩防体系才能真正有效地推动企业自律和强化企业内部监管呢？笔者以为，应切实做好六个结合。

构建惩防体系与开展保持共产党员先进性教育活动相结合

    郑州卷烟总厂开展的保持共产党员先进性教育活动，不仅较好地完成了对全体共产党员的党性教育，而且积累了一些较为先进的经验。在开展党的先进性教育活动中，郑州卷烟总厂初步建立了党员干部学习制度，建立了领导班子成员教育联系点制度，畅通了信息沟通渠道，特别是通过开展问卷调查、开通热线电话、召开不同层面征求意见座谈会以及领导与职工直接对话等活动，对领导班子自身建设、企业思想政治工作、内部监管等热点焦点问题进行了全方位的收集，制定了整改方案，并按照“联系实际抓整改、解决问题办实事”的要求认真落实。这对于构建科学高效的惩防体系来说，无疑是很好的基础。一方面在早期可以充分借鉴先进性教育的组织发动、宣传教育等成功经验，尽快开展惩防体系建设工作；另一方面可以在抓落实中总结整改经验，规范工作程序，加强对重点时间、重点人群和重点部门的监控，把落实整改措施作为工作切入点，切实监督并解决好企业干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题。

构建惩防体系与开展“两个维护”大讨论相结合

    作为卷烟工业企业，只有切实维护好国家利益和消费者利益，才能在社会上树立良好形象，才能保证企业平稳健康发展。因此郑州卷烟总厂必须要把维护国家利益、维护消费者利益摆在首要位置，并把“两个维护”作为全部工作的根本出发点和落脚点。企业和个人都必须具有大局意识，彻底打破那种满足自己的小圈圈、小集体甚至个人的一己私利的观念。在体系建设中，要切实把“两个维护”大讨论贯穿到惩防体系教育中，同时在制度的制定、决策的出台等方面也都要坚持体现“两个维护”，在监督上也要以是否体现“两个维护”为准绳，时刻教育和约束党员干部不得损害国家和消费者利益。

构建惩防体系与党风廉政建设责任制相结合

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