“订单供货”作为一种市场导向型的生产经营模式，对于深化烟草行业经营体制改革，促进烟草行业的稳定健康发展，提升烟草行业总体竞争力有着积极的作用。这是一项系统工程，特别是订单的准确性和有效性必须建立在全面了解市场动态、科学预测的基础上。那么如何才能立足市场，做好订单的预测工作？笔者认为应从以下两方面入手。
    以市场为导向，以消费者为基础。以市场需求为基础的订单供货工作，其首要的一点就是要立足于市场，对市场有一个全方位的掌握。市场是由消费者所构成的，城市消费者的消费结构和农村消费者的消费结构是不同的，流动人口较大的工矿企业区和一般村庄