当前，烟草行业改革发展的任务十分繁重。新形势下，县级局的“一把手”，要适应改革与发展的要求，在以地市公司为经营主体的管理体制模式下，实现企业更好的发展，做好角色定位十分重要。笔者现就县级局“一把手”如何做好角色定位谈一点自己的看法。
    要争当行业改革的探路人。取消县级公司法人，涉及到“一把手”职权的调整。县级局的“一把手”，必须切实提高对行业改革的认识，正确对待手中的权力，认清肩负的历史使命，勇于投身改革，迎难而上，注重创新改革思路，积极探索符合地方实际的改革措施，科学协调各种利益关系，力争走在改革前沿，当好行业改革的探路人，为确立以地市公司为经营主体的新体制作出应有的贡献。
    要当好当地烟草行业发展的领路人。县级局“一把手”，既是执行专卖职能的行政局长，又是经营销售业务的地方部门经理，履行着双重职能，面临着高起点发展和规范经营的双重任务。没有发展，烟草行业就没有希望；没有规范经营，就不会有烟草行业的健康发展，更谈不上行业的长远发展。“一把手”的责任重大，因此必须做到：既要在高起点上谋求新的发展，又要在发展中支持规范经营，必须以更加坚定的信心，更加强烈的责任感和使命感