中共十六届六中全会指出：“构建社会主义和谐社会，关键在党。”要创新老干部工作，实现安定和谐的局面，就必须把加强离退休干部党支部建设放到重要位置。
　　开创离退休干部工作新局面，就需要加强离退休干部党支部建设，在保持党支部先进性的前提下，针对老干部工作的特殊性，以人为本，充分发挥离退休干部党支部的作用。

发挥集聚作用

　　离退休老干部的实际情况是：身体素质下降，行动越来越不方便，居住分散。这些客观原因，制约了他们正常地参加党支部的活动。
　　对此，国家局离退休干部党支部建立了老干部参加重大活动奖励制度，灵活机动地设置了活动场所，从而充分发挥出离退休干部党支部的集聚作用。
　　首先，在政治上，发挥党支部的集聚作用。
　　老干部离退休以后，地位变了，但他们受党培养教育多年，好思想、好品德、好作风没有变。他们“人离心不离”，仍然关注国家的发展大局、关心烟草行业的改革和发展，并且能够理解国家和本行业、本单位在改革发展进程中遇到的困难，积极支持在职领导的工作。他们讲学习、讲政治、讲正气，是发挥党支部政治集聚作用的重要基础。加强离退休干部党支部建设，发挥政治集聚功能，一是从硬件建设入手，改善了活动室、学习园地等环境条件，建起了老干部图书室；在坚持“三会一课”制度的同时，坚持开展每月一次学习、每季一次讨论活动。二是以落实好老干部政治待遇为突破口，让他们充分感受到自我价值的体现；将上级有关文件及时送达给他们阅读，行业、单位在改革、发展上的重大决策，及时向他们通报，认真听取他们的意见。
    站在方便老干部的角度，对参与活动不便的老同志，采取“支部建在局里，活动延伸到家里”的方式，实施了“余热奉献”系列工程，先后动员老干部及其子女参加了“尊老爱幼，创建和谐美满五好家庭”活动，向老同志发出了“参与爱心奉献社会活动”的倡议，对热衷支部活动、热心奉献社会的老同志，利用报纸、杂志等媒体进行宣传报道。
　　其次，在休闲养生上，发挥党支部的集聚作用。
　　围绕“福寿文化”主题，开展了丰富多彩的活动：举办了老年心理咨询活动，针对老干部老年生活状况和心理特点，邀请专家对他们进行了心理诊疗；举办老年健康讲座，邀请医务工作者对他们进行了如何看懂化验指标、如何进行自我医疗保健、遇到意外情况如何自救等方面的指导；组织老干部前往“世界长寿养生福地”如皋，“