着力提高行业自主创新能力，增强行业发展后劲，在关键技术领域取得重大突破，促进行业经济增长方式的根本性转变，增强中国烟草总体竞争实力，关键在创新，而创新离不开大批高素质的创新型人才。能否把人力资源顺利转化为知识、科技，进而转化为现实生产力，决定了行业竞争力的强弱，也直接关系到行业的前途和命运。因此，行业上下一定要自觉增强培养创新型人才的责任感和紧迫感，切实把创新型人才的引进、培养、使用工作摆在重要位置。

　　着重加强三个层次的创新型人才队伍建设

　　为切实培养创新型人才，根据企业实际需要，要着力抓好三个层次的创新型人才队伍建设。
　　一是加快培养创新型专业科技人才，特别是以中青年为主体的创新型领军式人才，切实提高科技对烟草行业发展的贡献率。近年来，行业人才队伍建设在不断加强，科技水平有了较大提高，下一步，我们仍需有计划、有组织地通过实施重大科技项目、加强国际学术交流与合作、建立行业研究基地等措施，发现和培养行业学科带头人和自主创新领军式人物。
　　二是加强企业经营管理人才队伍建设，不断提高企业经营管理者驾驭市场和管理现代企业的能力。随着行业改革的不断深化，烟草企业现代产权制度和现代企业制度逐步建立，卷烟工业企业实现了由工厂制向公司制的转变，亟待探索建立公司法人治理机构。面对理顺资产管理体制后的新形势，我们应加快培育和造就一支掌握现代企业经营管理、熟悉国内外行业知识的高素质的企业经营管理人才队伍。
　　三是加强企业各岗位高技能人才和实用人才队伍建设，不断增强创新的针对性。要高度重视广大科研院所、生产车间、营销配送、专卖管理等岗位一线员工，认真听取他们的意见和建议，结合实际，不断完善，逐步提高，积极建立一支结构合理的创新型人才队伍，为建设创新型行业提供人才保证。

　　营造创新环境，构筑创新平台，为建立高素质的创新型人才队伍提供保障

　　提高认识，更新观念，确立创新型人才的战略地位。要全面贯彻落实中央和行业人才队伍建设的有关文件，转变资源开发观念，把人力资源开发作为全局性、基础性的战略任务切实抓紧抓好。要紧紧围绕“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”的观念，坚持党管人才的原则，努力营造“