当前，中国烟草正处于改革与发展的关键时期。牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，既是陕西中烟必须长期坚持的指导思想，也是解决陕西中烟发展中所遇矛盾必须遵循的基本原则。要实现企业经济效益的稳步增长，保证国家财政收入，最大限度地维护国家利益和消费者利益，就必须坚持科学发展观。对陕西烟草工业来说，要紧紧抓住发展机遇，调整经济结构，转变增长方式，全面提升水平，增强总体竞争实力和抗风险能力，就必须大力提高企业自主创新能力，建设创新型的陕西中烟。

思想观念创新

　　观念决定态度，思想决定行动。在烟草行业激烈竞争的今天，陕西中烟是“跟跑”还是“领跑”，完全取决于自主创新能力。要实现观念创新，关键是解放思想，与时俱进，从贯彻科学发展观的高度，充分认识到自主创新的重要性、必要性，认识到陕西中烟的发展必须依靠自己的力量，必须把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的重要手段，贯彻到企业生产经营的各个环节。只有思想认识到位、观念转变到位，才有可能为自主创新营造一个良好的外部环境。

制度创新

  当前，陕西中烟正处于重要的转折时期，只有通过制度创新才能逐步解决制约企业管理功能充分发挥的基础性、制度性问题，进而从根本上解决可持续发展问题。陕西中烟要应对激烈的竞争，就必须在企业的产权制度、治理结构等方面与新环境、新变化相适应，建立起真正的现代企业制度。首先，建立“归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”的现代产权制度；其次，必须完善现代企业法人治理结构，对治理结构、激励机制进行规范、整合、再造、变革、更新，确定经营者的责权利关系，形成权责分明、协调运转、有效制衡的体系。

　　要通过进一步深化改革，搞好体制创新与机制创新，调动企业自主创新的积极性，使其产生由内在力量推动的、积极的企业自主创新行为，最终实现建立现代企业制度，促进陕西中烟可持续发展的目标。

技术创新

　　科学技术日新月异，科技竞争日益激烈，企业技术创新能力和技术创新活动已经成为参与科技竞争的重要砝码。从目前情况来看，陕西中烟与全国发达的烟草工业企业相比资源还非常有限，必须充分发挥有限的资源优势，为后续的技术创新积累资本，实现可持续发展的目的。

  持续进行技术创新是陕西中烟的生命力所在，是增强陕西中烟综合竞争力，推动可持续发展的根本手段，要充分利用科技、人才、信息等资源，实施持续的技术创新，推动陕西中烟不断提高整体技术水平和核心竞争力。首先，必须建立和完善自主创新体系，创造良好的环境，建立有利于持续技术创新的体制机制，健全技术研究