目前，我国的烟叶种植区多分布在经济较不发达地区。行业对这些地区进行反哺，密切了行业和当地政府及老百姓之间的关系，对创造良好的外部环境、保障国家经济可持续发展作出了贡献，对区域经济的发展和社会政治的安定意义深远，因此，这项工程被群众亲切地称为“德政工程”、“惠民工程”。同时，烟叶是卷烟生产的主要资源，反哺农业保障了烟叶均衡供给，对行业的持续稳定协调健康发展也具有重要意义。

    国家局党组从2005年起，将连续5年累计投入资金约200亿元，用于烟叶生产基础设施建设，与烟农共享烟草行业改革发展成果。目前行业的反哺措施主要有：产前投入补贴、自然灾害救济和农业保险、农业基础设施投入三个方面。

    反哺农业实现了国家和烟农的双赢。首先需要明确的是，行业反哺农业，不是一种牺牲，而是一种双赢。工业和农业、城市和乡村都将因城乡发展趋于协调而受益。对烟草行业来说，反哺是一种义务，更是一种责任。反哺使烟区生产的基础设施得到改善，一方面改善了烟农的生产、生活条件，增加了烟农收入，使烟农可以更安心更投入地生产；另一方面提高了烟叶供给的质量，保障了烟叶供给的平稳和安全，使国家获得稳定增长的财政收入，国家可以拿出更多的资金支援农业。

    反哺农业促进了区域经济发展。经济欠发达地区的经济发展存在一个共同问题是因贫穷导致有效需求不足。烟农收入增加，就会拿出更多的钱来消费，使当地有效需求增加，拉动地方经济发展；同时，地方政府通过烟叶税征收提高地方财政收入，就会有更多的资金服务于“三农”，从而进入良性循环轨道，即富裕——有效需求提升——经济