国家局党组从行业改革和发展的战略高度，要求各级领导干部率先垂范，牢固树立、努力践行“两个至上”行业共同价值观，建设和谐烟草。我们在实践中体会到，围绕“抓班子，带队伍，促发展，创和谐”的总体要求，在领导干部中深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，重在抓好学习理论、转变观念、做好实事、带好队伍四个关键环节。

学习理论，准确把握行业共同价值观的基本内涵

    行业共同价值观是社会主义核心价值观和科学发展观在烟草行业的具体体现。国家局党校课题研究组把行业共同价值观的基本内涵概括为：“以马克思主义的世界观和当代中国共产党人的人生观为基础，以充分反映烟草行业科学发展的利益观为核心，包括权力观、地位观、政绩观、生活观等在内的价值观念系统。”它集中反映了国家局党组指导行业改革发展过程中关于行业共同价值追求的基本立场、观点和方法。作为内涵丰富的理论体系，它具有很强的现实针对性和长远实践性。

    我们把系统学习行业共同价值观理论体系，作为深化领导干部主题实践活动的第一步，编辑了实践学习读本，收集了党和国家关于科学发展观、社会主义荣辱观及社会主义和谐社会建设的重要文献，汇总了国家局领导关于行业共同价值观的经典论述，为全体领导干部和中层管理人员提供了系统的学习资料。为了保证学习效果，我们开展了党组理论学习中心组学习月活动和主题实践征文活动，采取个人自学与党组理论学习中心组集中研讨相结合的方式，引导各级干部理解行业共同价值观。

    通过系统深入的学习理论，各级领导干部进一步理解了坚持行业共同价值观与落实科学发展观的关系，正确处理了坚持行业共同价值观与经营管理规范运作的关系，努力摆正了坚持行业共同价值观与深化各项改革的关系，深刻认识到坚持行业共同价值观与加强领导班子建设的关系，进一步明确了行业共同价值观在企业文化体系中的核心地位和领导干部在主题实践活动中的主体地位。

转变观念，解决影响行业共同价值观落实的问题

    我们紧紧围绕领导班子和领导干部落实行业共同价值观这个中心，通过党组民主生活会、中层管理人员征求意见会、员工讨论会等多种形式，组织各级领导干部、中层管理人员和全体员工参与，紧紧围绕对“两个至上”在岗位主题实践活动的思想认识问题，在生产经营活动中的严格自律问题，在行业持续健康发展新形势下的作风建设问题，在行业改革和发展新阶段的精神状态问题，在构建社会主义和谐社会进程中行业社会责任和社会形象问题，深入开展“五查五看”，查摆领导班子和领导干部思想认识、工作安排、经营管理等方面违背行业共同价值观的现象。通过深入查摆，找准了存在的差距：领导干部带头实践行业共同价值观的意识不够强，违规经营的错误思想随时可能反弹，领导作风建设仍然存在薄弱环节，经济运行成本仍然居高不下，形式主义的思想还没有完全杜绝。

    针对实践行业共同价值观的薄弱环节，我们着眼于从领导班子、领导干部思想观念入手解决问题，提出了破除旧思想、树立新观念的基本思路：破除单纯强调员工实践的旧思想，强化领导干部率先实践的新观念；破除片面追求经济效益的旧思想，强化履行使命、厚德致远的新观念；破除求稳怕乱的旧思想，强化深化改革才能长期稳定的新观念；破除盲目自满的旧思想，强化长期平稳发展的新观念；破