烟叶生产是烟草行业之基，是一个非常复杂、庞大的系统工程。在烟叶生产中，无论是烟叶生产物资采购、烟叶生产合同的签订，还是烟叶的种植和收购，都涉及千家万户烟农的切身利益，事关烟草行业的形象。因此，烟草行业历来都十分重视烟叶生产的内部专卖管理监督工作。为了维护烟草行业经营秩序，烟草专卖管理部门应采取切实措施，担负起烟叶生产内部专卖管理监督工作的重任。

充分发挥专卖部门职责，采取切实措施，加强制度建设

　　烟草专卖执法部门在烟叶生产内部专卖管理监督工作中，首先要占据主动，充分发挥专卖部门职责，采取切实措施，做好制度建设工作。
　　要制定恰当的管理监督办法和要求，准确确定监督检查的内容和方式，并公之于众。要使烟草行业职工充分了解为什么要做好内部监管工作、内部监管要监管什么、使用什么方法来监管等；烟叶生产内部监管还要充分体现依法行政、依法管理、有效监管的要求，以推动行业内部专卖管理监督工作整体水平的提高。笔者认为，在烟叶生产内部监管工作中要把握三条原则：一是依法依规做好烟叶生产内部管理监督工作。二是内部专卖管理监督工作要到位，但又不能干预具体生产经营活动。三是专卖执法部门的监督要与服务相结合，使烟叶生产内部监督工作有利于烟叶生产。
    要建立有效的工作制度。一是管理监督通报制度，每月可约定一个时间统一汇报，使领导全面掌握烟叶生产内部管理监督情况，并及时在内部通报新出台的专卖法律法规、相关国家政策和管理规定。随时掌握烟叶生产经营动态，及时调整和改进工作方法、措施，并及时将查处违反内部专卖管理的案件，向同级纪检监察、财务、烟叶等部门通报。二是定期检查制度。对烟叶生产部门要每月定期全面检查一次，检查中要确保工作质量，不断完善内部专卖管理监督工作，同时分析材料应存档。三是内部案件查处制度。必须依法查处被监督企业、烟叶工作站、个人违反烟草专卖法律法规的行为，