近年来，河南省焦作市烟草专卖局（公司）积极应对行业改革带来的挑战，坚持用改革的方法解决前进中的难题，用创新的思维破除发展中的瓶颈，逐步实现了“规模增加，效益攀高，管理创新，运行规范，实力增强”。笔者结合焦作烟草的发展实际,试阐述创新发展的几个关键要素。

思想上要有新解放

    思维方式是个“总开关”。全体员工在振兴焦烟、做大做强焦烟上达成共识。一是拉高标杆，解放思想。坚持跳出焦作看焦作，跳出河南看焦作，立足大格局，放眼大市场，自觉高定位，寻找新亮点。二是强基固本，解放思想。针对焦作烟草底子薄、基础弱的实际，以夯实12项基础为重点，确定了“规模效益型”的发展道路，规划了“两步走”的奋斗目标和“三个逐步和一个跨越”的总体要求。三是变换角度，解放思想。不仅要跟自身纵向比，肯定取得的成绩；还要同全省乃至全国先进地市作横向对比，找准差距。各单位都要瞄准一个与自己同类型的先进目标，紧盯目标，加压前进。四是转变作风，解放思想。深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动和“两个至上”在岗位主题实践活动，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，着力加强执行力建设。五是提升素质，解放思想。在系统上下深入开展专题学习周、学习月活动，连续三年开展百日劳动竞赛活动，使职工队伍的整体素质有了明显的提升。

工作上要有新突破

    近年来，焦作烟草紧紧围绕各项目标任务，紧密结合自身实际，着力加强“四个主体”建设和“五基”建设（“四个主体”即行政执法主体、市场营销主体、内部监管主体和县局〈分公司〉责任主体；“五基”建设即基层管理所职能建设、营销基础建设、零售终端基点建设、人事用工分配基本制度建设、干部职工队伍基本专业素质建设），有力推动了各项工作全面进步，取得了较好的成效。
    （一）创新专卖管理，不断提升市场控制水平
    近年来，焦作烟草始终坚持专卖先行的指导思想，不断创新专卖管理的工作模式、工作流程、工作方法、考核办法和奖惩机制，努力做到“在借助外力上有新举措，在充实专卖执法力量上有新进展，在市场监管和打私打假机制上有新突破，在巩固专卖地位和提升市场占有率上